新華社北京3月20日電 十三屆全國人大一次會(huì )議20日上午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。

李克強總理向中外記者介紹了各位副總理，并對大家表示感謝，歡迎大家提問(wèn)。

3月20日，十三屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。這是李克強回答記者提問(wèn)。新華社記者 邢廣利 攝

彭博社記者：今年是中國改革開(kāi)放40周年。在過(guò)去的40年中，中國取得了巨大的經(jīng)濟發(fā)展成就，成功使數億人脫貧。在中國進(jìn)入新時(shí)代以后，面臨的問(wèn)題將更加復雜，我們認為中國改革開(kāi)放的模式也會(huì )經(jīng)歷一些變化，這集中體現在這次兩會(huì )期間通過(guò)了政府機構改革方案以及進(jìn)行修憲等。請問(wèn)中國特別是在吸引外資和促進(jìn)外貿方面，奉行的改革開(kāi)放模式會(huì )跟過(guò)去40年有什么不同？

李克強：中國40年來(lái)有目共睹的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就和開(kāi)放是密不可分的。開(kāi)放推動(dòng)了改革，促進(jìn)了發(fā)展?？梢哉f(shuō)中國人民從開(kāi)放中嘗到了甜頭。去年年初，習近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時(shí)明確表示，中國將繼續維護自由貿易，開(kāi)放是中國的基本國策。如果說(shuō)中國的開(kāi)放有新變化的話(huà)，那就是門(mén)會(huì )越開(kāi)越大。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，關(guān)上門(mén)等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著(zhù)進(jìn)一步擴大開(kāi)放，我們在開(kāi)放方面還有較大的空間和潛力。比如貨物貿易，我們商品進(jìn)口稅率水平在世界上處于中等水平，我們愿意以更開(kāi)放的姿態(tài)進(jìn)一步降低商品進(jìn)口的總體稅率水平。一些市場(chǎng)熱銷(xiāo)的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務(wù)貿易，我們現在是逆差，進(jìn)一步開(kāi)放服務(wù)業(yè)會(huì )付出一些代價(jià)，但可以促進(jìn)提高我們產(chǎn)業(yè)的競爭力。下一步重點(diǎn)要放寬服務(wù)業(yè)的準入，比如在養老、醫療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì )加大放寬準入力度，在一些領(lǐng)域逐步放寬甚至取消股比限制。我們還會(huì )全面放開(kāi)制造業(yè)，在這方面不允許強制轉讓技術(shù)，我們將保護知識產(chǎn)權。

我們的外商投資負面清單會(huì )進(jìn)一步調整縮減。今年及今后幾年會(huì )逐步放寬準入。而且我們還要加快推進(jìn)涉及外商投資的三個(gè)法律合并成一個(gè)基礎性法律，以實(shí)現給外商準入前國民待遇的承諾。至于你提到的修憲、機構改革與開(kāi)放的關(guān)系，這次全國人民代表大會(huì )已經(jīng)批準了憲法修正案和政府機構改革方案，我們會(huì )遵循憲法，推進(jìn)機構改革，這將更有利于堅持我們對外開(kāi)放的基本國策。

我在報紙上看到，部分媒體對中國的開(kāi)放有這樣那樣的議論，所以我多說(shuō)兩句。我們的努力方向是要使13億人的市場(chǎng)逐步成為中外企業(yè)、各類(lèi)所有制企業(yè)都可以公平競爭的市場(chǎng)，給中國消費者以更多的選擇，促使中國產(chǎn)品和服務(wù)升級，促進(jìn)經(jīng)濟向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

當然，中國的開(kāi)放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，有些當時(shí)看起來(lái)并不起眼的開(kāi)放舉措，幾年后回過(guò)頭來(lái)看，可能成效令人驚訝。比如說(shuō)5年前我們簡(jiǎn)化了因私護照辦理和出境的手續，結果出境人次從當年的7000多萬(wàn)增加到去年的1億3千多萬(wàn)，而且其中多數都是去旅游和消費。所以看中國的開(kāi)放，不僅要看細節、領(lǐng)域，更要看長(cháng)遠、全景。當然，開(kāi)放是雙向的、是相互的，就好像雙人劃船，光靠單人使力，這個(gè)船只能原地打轉。只有兩人同向用力才能向前進(jìn)。

中國日報社記者：總理您好，今年兩會(huì )期間，有代表委員提出要像當年抓GDP一樣，抓“放管服”改革，同時(shí)也有人說(shuō)，中國目前的制度性成本還是很高，辦事還是比較難。請問(wèn)總理，“放管服”改革要放多少？放了以后該怎么管？是否有一個(gè)明確的目標？

李克強：這是一個(gè)很重要的問(wèn)題。上屆政府伊始，我們抓住轉變政府職能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，就是要理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)的活力和社會(huì )創(chuàng )造力?？梢哉f(shuō)這方面已經(jīng)取得了階段性成果，成為政府持續推進(jìn)自身改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的一個(gè)利器。

這次兩會(huì )期間，我到代表團、聯(lián)組會(huì )參加審議和討論，不少代表委員都提出，在推進(jìn)供給側結構性改革的時(shí)候，政府要著(zhù)力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提供辦事便利，這可以說(shuō)是市場(chǎng)主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望，他們提的有很多看似小問(wèn)題，實(shí)際上連著(zhù)大政策。我們要見(jiàn)端知本，改革就是要把突破點(diǎn)推向離市場(chǎng)、群眾最近的地方，把民之所望作為改革所向。