原標題:綿陽(yáng)市市長(cháng)劉超: 努力趟出一條軍民融合深度發(fā)展的路子(代表委員訪(fǎng)談錄)
今年春節前夕,習近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí),專(zhuān)門(mén)就綿陽(yáng)科技城建設和軍民融合發(fā)展作出重要指示。綿陽(yáng)如何落實(shí)總書(shū)記重要指示精神,開(kāi)創(chuàng )軍民融合深度發(fā)展新局面?《中國經(jīng)濟周刊》記者在全國兩會(huì )期間,專(zhuān)訪(fǎng)全國人大代表、綿陽(yáng)市市長(cháng)劉超,詳解綿陽(yáng)市在軍民融合深度發(fā)展方面的探索。
軍民融合深度發(fā)展加速期
“綿陽(yáng)是一座獨特的城市,軍民融合已經(jīng)成為這座城市最鮮明的‘底色’?！眲⒊嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
的確,在綿陽(yáng)的城市介紹里除了“李白出生地、中國科技城,四川第二大城市”外,“我國重要的國防軍工和科研生產(chǎn)基地”的標識格外醒目。
中國工程物理研究院、中國空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心、中國航發(fā)四川燃氣渦輪研究院等18家國家級科研院所、西南科技大學(xué)等14所高等院校都坐落在綿陽(yáng)。僅是兩院院士就有28名,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才23萬(wàn)余名,軍民融合發(fā)展潛力巨大。
“綿陽(yáng)在共和國69年的發(fā)展歷程中,始終肩負著(zhù)光榮的國家使命,經(jīng)歷了我國軍民融合發(fā)展的全過(guò)程?！眲⒊f(shuō)。
劉超將黨的十八大以來(lái)綿陽(yáng)的發(fā)展定位為“軍民融合深度發(fā)展加速期”。具體來(lái)說(shuō),黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央將軍民融合發(fā)展上升為國家戰略,開(kāi)啟了統籌富國與強軍的嶄新征程。
2015年8月,中央把四川確定為全國系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗的8個(gè)地區之一,賦予綿陽(yáng)開(kāi)展以軍民融合為主攻方向的全面創(chuàng )新改革試驗的重要使命。
2017年4月,國務(wù)院批復《綿陽(yáng)科技城“十三五”發(fā)展規劃》,要求把綿陽(yáng)科技城打造成為國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的試驗田、軍民融合創(chuàng )新的排頭兵和西部地區發(fā)展的增長(cháng)極。
“軍民融合從根本上決定了綿陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展格局和方向,整體上提升了綿陽(yáng)的戰略地位和影響力?！眲⒊f(shuō),“總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)的重要講話(huà),特別是對綿陽(yáng)科技城建設和軍民融合發(fā)展作出的重要指示,為我們推動(dòng)新時(shí)代綿陽(yáng)發(fā)展提供了根本遵循。我們一定牢記總書(shū)記囑托,砥礪前行,全力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章?！?/p>
著(zhù)力于破解軍民融合體制性障礙
綿陽(yáng)一直致力于整合軍地兩種資源,加速科技成果轉化應用,打通“軍轉民”“民參軍”雙向互動(dòng)通道。長(cháng)期以來(lái),軍民融合的一大難點(diǎn)在于體制機制方面的障礙。
劉超表示,“軍民融合不能停留在表面,要深入下去的關(guān)鍵就在于破解制約軍民融合發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問(wèn)題?！币源藶閷?綿陽(yáng)率先在全國開(kāi)展軍民融合企業(yè)認定等數十項重大改革措施,其中,中國兵器裝備集團58所成為全國唯一同時(shí)開(kāi)展混合所有制和院所轉制的軍工單位。
2017年,國務(wù)院向全國首批推廣的13條全面創(chuàng )新改革試驗經(jīng)驗,綿陽(yáng)占了兩條。
目前,綿陽(yáng)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占GDP比重達7%,位居全國前列;專(zhuān)利申請量中軍民融合專(zhuān)利占比超過(guò)六成;軍民融合累計交易項目748項、實(shí)現技術(shù)合同成交額19.2億元,交易總量、成交總額“量質(zhì)齊升”。
在軍民融合深度發(fā)展的強勁帶動(dòng)下,2017年綿陽(yáng)地區生產(chǎn)總值達到2074.75億元、增長(cháng)9.1%,經(jīng)濟增速時(shí)隔20年重返全省第一位。
“經(jīng)過(guò)這些年的探索實(shí)踐,我們初步走出了一條在服務(wù)國防建設中振興區域經(jīng)濟的軍民融合‘綿陽(yáng)路徑’?！眲⒊f(shuō)。
政府要多做服務(wù)、多搭平臺
“未來(lái)希望在全國范圍內,一提到軍民融合、科技成果轉化,就會(huì )首先想到綿陽(yáng)?！眲⒊f(shuō)。
劉超表示,下一步除了繼續爭取更多國家重大科技專(zhuān)項和軍民融合重大項目布局綿陽(yáng)外,將著(zhù)力推進(jìn)軍地資源共建共享。具體來(lái)說(shuō),實(shí)施國家軍民兩用技術(shù)交易中心、軍民融合大型儀器資源共享平臺市場(chǎng)化改造,支持國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工試驗設施、大型科研儀器等向市場(chǎng)主體開(kāi)放,打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺。
與此同時(shí),定期征集在綿軍工單位對民口的技術(shù)需求,在綿陽(yáng)市科技計劃體系內,整合設立軍民融合專(zhuān)項,推進(jìn)民口先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于國防科技并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
“要落實(shí)好總書(shū)記關(guān)于‘加快技術(shù)、資本、信息、人才、設備設施等資源要素的軍民互動(dòng),實(shí)現互相支撐、有效轉化’的重要指示,政府要多做服務(wù)、多搭平臺,打造一個(gè)軍民融合的好生態(tài),按照市場(chǎng)化的機制去運營(yíng),發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群,努力趟出一條軍民融合深度發(fā)展的路子?！眲⒊f(shuō)。（記者 張璐晶）
