坐落在淮河之濱的安徽蚌埠,是皖北地區中心城市,也是合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區的主體城市之一。2017年,蚌埠在實(shí)現新增8.34萬(wàn)人就業(yè)的情況下,經(jīng)濟增長(cháng)9.1%,增幅排在安徽省第二位。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展,以蚌埠為代表的老工業(yè)基地有哪些優(yōu)勢和體制機制保障,下一步的著(zhù)力點(diǎn)又在哪里?全國兩會(huì )期間,《中國經(jīng)濟周刊》記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大代表、蚌埠市市長(cháng)王誠。
老工業(yè)基地優(yōu)勢何在?
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,蚌埠最大的信心來(lái)自豐厚的科教和人才優(yōu)勢。蚌埠擁有5家中央駐蚌科研單位,擁有安徽財經(jīng)大學(xué)、蚌埠學(xué)院等高等院校10所,各類(lèi)職業(yè)教育院校34所。蚌埠近年來(lái)不斷提高科技進(jìn)步貢獻率和全要素生產(chǎn)率,在科技成果就地轉化、產(chǎn)業(yè)化上做文章。
以中國建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院為例,其最近誕生了兩件“世界級”產(chǎn)品。據王誠介紹,一件是“電變成光”,研制了世界最薄的觸控玻璃;另一件是推動(dòng)“光變成電”,研制了國內首片銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能電池?！斑@些產(chǎn)品標志著(zhù)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際上實(shí)現了從‘跟跑’到‘領(lǐng)跑’的跨越?！?/p>
再比如,中國電科40、41所在世界上率先成功研制高端電子測試儀器,產(chǎn)品廣泛應用于載人航天、探月等重大工程。
2017年,蚌埠戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重達35.2%,排在全省第一位?！鞍霾旱某鞘醒}里流淌著(zhù)創(chuàng )新創(chuàng )造的基因。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,蚌埠最大的優(yōu)勢在創(chuàng )新,最好的抓手也是創(chuàng )新?！蓖跽\說(shuō)。
企業(yè)在創(chuàng )新,政府也在創(chuàng )新。在推動(dòng)供給側結構性改革過(guò)程中,蚌埠創(chuàng )造了“破、立、降”的改革經(jīng)驗。
“破”就是破除無(wú)效供給。王誠告訴記者,“蚌埠是老工業(yè)基地,過(guò)去產(chǎn)業(yè)結構單一,現在強力推動(dòng)西部城區重點(diǎn)化工企業(yè)退市進(jìn)園,在原址搬遷的基礎上進(jìn)行技術(shù)改造,推動(dòng)企業(yè)轉型發(fā)展,從根本上解決了耗能大、污染重的問(wèn)題?！?017年蚌埠工業(yè)技術(shù)改造投資增長(cháng)40.25%,排在全省第二位。
“立”就是增加高端供給。王誠介紹,蚌埠構建了“1+3”的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系,即以硅基新材料為龍頭帶動(dòng),著(zhù)力培育生物制造、智能裝備制造、高端電子器件產(chǎn)業(yè)。目前,硅基新材料領(lǐng)域已經(jīng)構建起新型顯示、太陽(yáng)能光伏、特種玻璃3條完整的核心產(chǎn)業(yè)鏈。硅基、生物基新材料兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)雙輪驅動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢雛形初現。
“降”就是降低要素成本。王誠說(shuō),蚌埠聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,在安徽率先開(kāi)展“行走企業(yè)”和“千干扶千企”行動(dòng),把企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題收集匯總、現場(chǎng)分析、限時(shí)督辦解決?！疤貏e是從企業(yè)最關(guān)心的融資問(wèn)題入手,在全省率先開(kāi)展專(zhuān)利權質(zhì)押貸款,設立風(fēng)險補償資金,引導企業(yè)把知識、技術(shù)這樣的無(wú)形資產(chǎn)變?yōu)榘l(fā)展需要的資金流。近年來(lái),為近百家企業(yè)融資9億多元,受益企業(yè)數位列全省第一,成為全省唯一的國家知識產(chǎn)權質(zhì)押融資示范市?！?/p>
三線(xiàn)城市如何吸引諾貝爾獎得主?
高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高質(zhì)量人才的支撐,三線(xiàn)城市蚌埠在吸引人才方面也有“高招”。
據王誠介紹,去年蚌埠出臺了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快“兩個(gè)中心”建設的若干政策意見(jiàn)》,建立產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才信息庫,一攬子解決來(lái)蚌高端人才的住房、教育、醫療等問(wèn)題。目前,蚌埠全市擁有院士工作站14個(gè),國家、省級研發(fā)平臺164個(gè),集聚國家“千人計劃”專(zhuān)家12人。
蚌埠甚至吸引了一批國際大師的“青睞”。今年2月,諾貝爾化學(xué)獎獲得者馬里奧 莫利納在中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院設立工作站,著(zhù)力打造國際一流科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)平臺。去年,曾擔任美國前總統奧巴馬科技顧問(wèn)的卡爾森博士也來(lái)到蚌埠,建設卡爾森國際科技產(chǎn)業(yè)園。
除了“外引”人才,科教資源豐富的蚌埠也致力于“內強”。王誠介紹說(shuō),“內強”是指更多地把人才培養和使用的自主權交給院所、高校和龍頭企業(yè),吸引自己培養的學(xué)子留在本地施展才華,讓在外打拼的蚌埠人更多選擇回家創(chuàng )業(yè),讓在蚌埠長(cháng)期工作的人才愿意落戶(hù)扎根。
“堅持既要引得進(jìn)、更要留得住,除了給政策、給服務(wù)之外,目前我們將重點(diǎn)謀劃推進(jìn)建設高端人才公寓,讓創(chuàng )新人才拎包入住、安心創(chuàng )業(yè),形成各類(lèi)人才爭相匯聚、創(chuàng )業(yè)激情充分釋放、創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)的局面?！蓖跽\說(shuō)。
王誠表示,下一階段蚌埠將支持引導駐蚌院所、高校、部隊、企業(yè)加強基礎應用研究,全面提升科技研發(fā)、成果轉化和平臺支撐能力,重點(diǎn)推進(jìn)中國兵器214所車(chē)用MEMS元器件、中國電科41所5G通信及太赫茲測試儀器、蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院顯示觸控一體化模組等一批成果和項目就地轉化,培育更多“世界級”創(chuàng )新產(chǎn)品。
