新華網(wǎng)北京3月18日電 (王文清)18日,全國人大代表、福州市市長(cháng)尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì )特別訪(fǎng)談。尤猛軍表示,要把福州濱海新城建設成為帶動(dòng)區域發(fā)展的新龍頭,成為帶動(dòng)全市乃至全省發(fā)展的新引擎,大數據產(chǎn)業(yè)作為福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè),將是推動(dòng)濱海新城快速崛起的一個(gè)重要支撐。
圖為全國人大代表、福州市市長(cháng)尤猛軍做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì )特別訪(fǎng)談 新華網(wǎng) 王翰林 攝
新華網(wǎng):2017年初,福州濱海新城建設啟動(dòng),至今已滿(mǎn)一周年。一年多來(lái),這片地處福建省福州新區核心區、引領(lǐng)福州向“面江朝?！背鞘羞~進(jìn)的土地,交出了一份什么樣的“周年答卷”?
尤猛軍:我們于2017年2月13日啟動(dòng)了福州濱海新城建設。福州濱海新城位于福州長(cháng)樂(lè ),依托空港(長(cháng)樂(lè )機場(chǎng))、海港(松下港)、信息港(中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園),規劃面積188平方公里,核心區面積86平方公里,啟動(dòng)區面積17平方公里。經(jīng)過(guò)一年多的建設,福州濱海新城建設已初具形象。成效主要體現在四個(gè)方面:
第一個(gè)成效,長(cháng)樂(lè )順利撤市設區。福州由原來(lái)的5個(gè)城區增加到6個(gè)城區,這是近二十年來(lái)福州市在區劃調整方面取得的重大突破。
第二個(gè)成效,規劃體系基本形成。規劃是一個(gè)城市的“靈魂”,只有科學(xué)的規劃、合理的設計,才能建好新城。因此,我們邀請了新加坡知名城市規劃團隊、中國城市規劃設計院等11個(gè)國內外一流團隊負責規劃設計。目前,已完成了福州濱海新城核心區城市設計、森林城市建設總體規劃等30個(gè)專(zhuān)項規劃,新城的建設框架基本確立起來(lái)了。
第三個(gè)成效,配套設施建設先行啟動(dòng)。一個(gè)城市要發(fā)展,首先要有健全完善的配套設施,這樣人們才愿意來(lái)、愿意留下。這方面,我們下了很大功夫,先后啟動(dòng)了兩批136個(gè)重點(diǎn)項目,包括地鐵6號線(xiàn)、東南快速通道等交通基礎設施。國際雙語(yǔ)學(xué)校、濱海新城三甲綜合醫院等公共服務(wù)設施,濱海新城國際酒店等商業(yè)配套設施建設都已全面展開(kāi)。第三批項目也將在近期推出。
第四個(gè)成效,新城產(chǎn)業(yè)體系正加快構建。我們認為,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能集聚人氣;有了人氣,就能促進(jìn)城市更好地發(fā)展。因此,在抓新城基礎設施建設的同時(shí),我們也同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是大數據產(chǎn)業(yè)。目前,位于福州濱海新城的中國東南大數據產(chǎn)業(yè)園,已落地國家健康醫療、國土資源、旅游等行業(yè)大數據中心項目,已建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、“海峽光纜一號”和省級“政務(wù)云”“商務(wù)云”、超算中心二期等一批大數據產(chǎn)業(yè)基礎設施,園區建設正呈現如火如荼的發(fā)展態(tài)勢。
福州“五區疊加”為濱海新城發(fā)展提供“機遇窗口”
新華網(wǎng):近年來(lái),國家級福州新區、21世紀海上絲綢之路核心區、中國(福建)自由貿易試驗區福州片區、國家生態(tài)文明試驗區、福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區福州片區,一項項國家戰略頻頻落地,福州迎來(lái)了歷史上少有的黃金發(fā)展期。那么,在福州濱海新城建設過(guò)程中,福州在將這些政策紅利特別是福州新區政策紅利轉化為發(fā)展活力方面,做了哪些工作?
尤猛軍:近年來(lái),福州市相繼迎來(lái)“五區疊加”戰略機遇,為經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展提供了“機遇窗口”。福州新區作為全國第14個(gè)國家級新區,國家和福建省政府都賦予福州新區一系列先行先試政策,例如《福州新區總體方案》在土地政策、用海政策、金融政策、貿易合作和開(kāi)放政策等方面,明確了總體框架;福建省政府給予福州新區13個(gè)方面、36條政策舉措,為新區發(fā)展提供了良好的條件。福州濱海新城作為福州新區核心區,在開(kāi)放開(kāi)發(fā)過(guò)程中,充分運用“五區疊加”特別是福州新區的政策優(yōu)勢,取得了較好成效。我們重點(diǎn)抓了幾項工作:
一是強化發(fā)展要素保障。福州濱海新城建設充分運用了福州新區建設用地計劃指標和耕地占補平衡等方面的優(yōu)惠政策,并持續加大用地報批和耕地占補平衡力度,保障新城建設項目順利推進(jìn)。
二是創(chuàng )新審批服務(wù)機制。福州市全面承接福建省政府下放給福州新區的121項省級經(jīng)濟管理權限,并科學(xué)制定審批流程圖和辦事指南。福州濱海新城也專(zhuān)門(mén)設立了長(cháng)樂(lè )區行政服務(wù)中心濱海分中心和濱海新城審批窗口,2017年共受理辦件近3000項,其中濱海新城審批窗口啟用了福州新區管委會(huì )審批專(zhuān)用2號章,在全省首創(chuàng )審批權限代批模式,實(shí)現省級下放權限高效運行。
三是加大招商引資力度。2017年,福州市結合“五區疊加”優(yōu)惠政策,研究出臺了推動(dòng)新一輪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的十項政策49條扶持措施,后續又對這十項政策進(jìn)行了充實(shí)完善。在新城招商工作中,這些政策發(fā)揮了極其重要的作用,促進(jìn)了一批大項目、好項目落地。目前已有360、浪潮、神州優(yōu)車(chē)等143家大數據關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶(hù)濱海新城。
四是推進(jìn)雙創(chuàng )基地建設。結合福州新區創(chuàng )建全國首批雙創(chuàng )示范基地工作,在濱海新城成功舉辦2017年“創(chuàng )響中國”福州站活動(dòng),推進(jìn)東湖VR小鎮、華訊文創(chuàng )科技孵化器和福州外語(yǔ)外貿學(xué)院創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范中心等雙創(chuàng )載體建設,引進(jìn)了一批優(yōu)秀的眾創(chuàng )空間。
推動(dòng)濱海新城大數據產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟區發(fā)展 打造福建發(fā)展新增長(cháng)極
新華網(wǎng):今后,福州將如何加快濱海新城開(kāi)發(fā),將其打造成為帶動(dòng)福州乃至福建發(fā)展的新增長(cháng)極?
尤猛軍:福州濱海新城要建設成為帶動(dòng)區域發(fā)展的新龍頭,成為帶動(dòng)全市乃至全省發(fā)展的新引擎,我們將重點(diǎn)從兩個(gè)方面著(zhù)手:
首先,全力推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大數據產(chǎn)業(yè)是福州濱海新城的特色產(chǎn)業(yè),也是推動(dòng)濱海新城快速崛起的一個(gè)重要支撐。
下一步,我們將抓好四件事。一是精心籌辦首屆數字中國建設峰會(huì );二是全力推動(dòng)已經(jīng)簽約的項目落地開(kāi)工;三是集中力量再引進(jìn)一批項目、再落地一批平臺、再聚集一批人才;四是極力謀求數據開(kāi)發(fā)應用端的重大突破,推進(jìn)國家健康醫療大數據中心、國土資源大數據中心以及福建省超算中心(二期)的產(chǎn)業(yè)應用,努力打造福建乃至全國數字經(jīng)濟示范區。
另外,加快建設濱海新城臨空經(jīng)濟區。福州濱海新城臨空經(jīng)濟區東面依托長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng),南面緊靠新城核心區,規劃總面積47平方公里,其中一期開(kāi)發(fā)面積27平方公里。
為什么要啟動(dòng)建設臨空經(jīng)濟區?我們主要有五個(gè)方面的考慮:
一是夯實(shí)新城的產(chǎn)業(yè)基礎。要支撐起面積188平方公里的濱海新城,僅靠大數據產(chǎn)業(yè)還遠遠不夠,我們還需要形成更大規模、更高層次、更有實(shí)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區,來(lái)推動(dòng)產(chǎn)城融合、集聚人氣、支撐發(fā)展。
二是加快長(cháng)樂(lè )傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級。前些年,在空港周邊集聚了一批以紡織為主的傳統產(chǎn)業(yè)。建設臨空經(jīng)濟區,不僅是新城建設的需要,也是長(cháng)樂(lè )傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。
三是拓展、發(fā)揮空港優(yōu)勢。2017年,我們的機場(chǎng)客運量已經(jīng)突破1200萬(wàn)人次,目前我們正在修建第二條跑道。這意味著(zhù),福州空港已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。為了發(fā)揮空港所特有的人流、物流、資金流和信息流等這些優(yōu)勢,我們認為必須構建臨空經(jīng)濟區,來(lái)為新城發(fā)展推波助瀾。
四是發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。通過(guò)清理現有工業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)“騰龍換鳥(niǎo)”等辦法,重點(diǎn)發(fā)展航空維修、軌道交通、航空物流等產(chǎn)業(yè),加快打造高端裝備制造基地和現代物流園區。
五是有序疏解老城區。就是把老城區的一些產(chǎn)業(yè)、一些企業(yè)疏解出來(lái),讓它們在這里脫胎換骨、浴火重生。
我想,只要我們精心謀劃、扎實(shí)推動(dòng),把大數據產(chǎn)業(yè)做強了、臨空經(jīng)濟區做大了,我們福州濱海新城就有望成為福州乃至福建新的增長(cháng)極。
