中國網(wǎng)北京3月16日訊(記者 楊云鵬)近年來(lái),頻頻出現的校園暴力事件引起了全社會(huì )的關(guān)注。在今年的全國人大會(huì )議上,如何懲治校園暴力中的施暴人、如何遏制校園暴力,成為人大代表們熱議的話(huà)題。
全國人大代表、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院技術(shù)評估與轉移服務(wù)中心主任楊帆今年就帶來(lái)了關(guān)于加快《反校園欺凌法》立法的議案。
楊帆告訴記者,現在我國的校園暴力呈現出頻次高、分布廣和公開(kāi)化三個(gè)特點(diǎn)。根據上海政法學(xué)院姚建龍教授2016年對全國29個(gè)縣104825名中小學(xué)生的抽樣調查結果估算,我國遭受過(guò)校園欺凌的人數多達6067.18萬(wàn)。
楊帆在議案中提到:“長(cháng)期的欺凌行為會(huì )導致被欺凌者恐懼和缺乏安全感,導致其學(xué)習成績(jì)下降甚至逃學(xué)、輟學(xué)。欺凌行為不僅會(huì )損害青少年的身體健康,更會(huì )導致其留下人生陰影。研究表明,青少年時(shí)期遭受欺凌的人,其今后的人生態(tài)度會(huì )受到影響,可能變得更為內向、悲觀(guān)、無(wú)助。成年以后,患抑郁癥的概率是普通人的4.8倍?!?/p>
長(cháng)期以來(lái),我國針對青少年保護的法律主要有《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務(wù)教育法》等幾部法律,并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對校園暴力的法律。而且由于《教育法》和《義務(wù)教育法》都規定,對有不良行為的學(xué)生不得進(jìn)行體罰或者變相體罰,教師在處理校園暴力時(shí),大多只能進(jìn)行口頭批評。
現行法律對懲治校園暴力行為的可操作性不強,導致施暴者得不到相應的懲治,出現了“預防未成年人犯罪人人有責,一旦出了問(wèn)題卻人人無(wú)責”的局面。因此楊帆建議,應盡快啟動(dòng)《反校園欺凌法》的立法工作,并提升法律的可操作性,突出政府和學(xué)校在反欺凌工作中的責任,強化對校園欺凌的處罰力度。