代表委員建議降低制假入刑門(mén)檻
政府工作報告首次寫(xiě)入“實(shí)行侵權懲罰性賠償制度”；代表委員建議加大打假力度
李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出，要“不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，“決不允許假冒偽劣滋生蔓延”。
制假、售假不僅影響一個(gè)產(chǎn)品，已對個(gè)別地方經(jīng)濟健康發(fā)展，甚至是中國品牌國際形象造成負面影響。今年兩會(huì )期間，多位人大代表、政協(xié)委員用親身經(jīng)歷講述了假貨危害，并建議完善現行法規，加大對制假、販假的打擊力度。
新京報訊 假茅臺、假運動(dòng)鞋、假化妝品……這些假冒偽劣產(chǎn)品破壞了“中國品牌”形象，如何更有效地打擊假冒偽劣，成為這次全國兩會(huì )上代表、委員熱議的話(huà)題。國家工商總局局長(cháng)張茅表示，贊成通過(guò)制定法律加大對假冒偽劣懲處力度，提高違法成本。
加大對制假企業(yè)曝光力度
今年“3·15”恰逢兩會(huì )進(jìn)行期間。近日，國家工商總局局長(cháng)張茅做客中國政府網(wǎng)《部長(cháng)之聲》時(shí)表示，“3·15”到來(lái)之際，工商總局首先會(huì )進(jìn)一步暢通消費投訴渠道。在去年新建立全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺的基礎之上，今年“3·15”互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺第二期將上線(xiàn)，特點(diǎn)就是消費者可以通過(guò)電子地圖投訴。
張茅認為，消費者權益保護的關(guān)鍵：一是要法律法規健全，二是企業(yè)信用要健全，三是消費者保護權益意識要增強?！叭绻芟癫榫岂{，過(guò)去酒后駕車(chē)罰款一次解決了，現在酒駕嚴重的可以入刑，現在(酒駕)就很少了?！睆埫┱f(shuō)，在目前這種情況下，可以利用的一個(gè)重要手段就是對違法行為公開(kāi)曝光?！坝行┢髽I(yè)講罰我多少錢(qián)，我認了，而公開(kāi)曝光就損失很大?！惫_(kāi)對企業(yè)的懲罰和震懾力更大?！拔乙操澇赏ㄟ^(guò)制定法律加大對假冒偽劣懲處的力度，提高違規違法的成本?！?/p>
人大代表政協(xié)委員共同關(guān)注依法治假
“像治理酒駕一樣治理假貨”，類(lèi)似提高處罰制假販假力度的呼聲不是第一次提出。去年全國兩會(huì )期間，阿里巴巴集團董事局主席馬云曾公開(kāi)表示，絕大部分制假售假者幾乎不承擔法律責任，違法成本極低而獲利極豐，應加大打擊力度。
今年兩會(huì )期間，這依然是熱點(diǎn)話(huà)題。全國政協(xié)委員朱征夫認為，在經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)刻，假貨根源不除，將成為供給側改革掣肘，必須加大對假貨源頭的治理力度。
全國人大代表、茅臺集團副總經(jīng)理張德芹表示，作為國家級名牌，茅臺深受假貨之害，對假冒偽劣深?lèi)和唇^。張德芹建議，國家從立法層面完善打假法律體系，加大懲處力度。
★ 新聞鏈接
知識產(chǎn)權侵權賠償額度或將提高
2013年8月，十二屆全國人大常委會(huì )審議通過(guò)新修訂的《商標法》，首次在知識產(chǎn)權領(lǐng)域引入懲罰性賠償機制，大幅度提高了法定賠償額上限。
2018年的政府工作報告中，首次寫(xiě)入了“實(shí)行侵權懲罰性賠償制度”內容。最高法工作報告中也提到要“探索在知識產(chǎn)權審判中適用懲罰性賠償措施”。
如何加大知識產(chǎn)權侵權賠償力度？近日，全國政協(xié)委員、國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)何志敏接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，提出了兩點(diǎn)建議。
首先是要降低侵權案件立案的門(mén)檻，“比如說(shuō)你賣(mài)盜版光盤(pán)，原來(lái)要30張以上才能立案，現在已經(jīng)把門(mén)檻大大降低了”。何志敏說(shuō)，同時(shí)要大幅提高侵權賠償數額，“過(guò)去采用填平原則，就是損失多少賠你多少，這顯然起不到震懾作用”。
何志敏透露，正在修訂的專(zhuān)利法將對上述問(wèn)題做出明確規定，具體賠償數目由法院酌情裁決。
“打擊假貨，需要提升社會(huì )公眾知識產(chǎn)權意識?！焙沃久舯硎?，打擊知識產(chǎn)權侵權是一個(gè)社會(huì )系統問(wèn)題，公眾也要提高尊重知識產(chǎn)權的意識。如果消費者都能做到不知假買(mǎi)假，售假者無(wú)利可圖，制假售假現象就會(huì )得到有效遏制。
何志敏呼吁，全社會(huì )都要樹(shù)立尊重知識產(chǎn)權、崇尚知識產(chǎn)權的意識?！盁o(wú)論政府、司法機構，還是公眾，都有責任去營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，共同打擊制假售假行為?！?/p>
★ 建議
全國人大代表 張德芹
推動(dòng)實(shí)施侵權懲罰賠償制
兩會(huì )期間，全國人大代表、茅臺集團副總經(jīng)理張德芹接受采訪(fǎng)時(shí)表示，制假售假行為讓希望創(chuàng )新、珍視品牌的企業(yè)深受其害，應加大打擊力度，提高制假售假成本。
今年春節期間，有媒體暗訪(fǎng)調查發(fā)現，從貴州省仁懷市區到茅臺鎮，形成了從制假到包裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈，假茅臺甚至出現了賣(mài)斷貨的現象。事實(shí)上，不僅是茅臺，許多產(chǎn)業(yè)、品牌都受到假冒偽劣行為的侵擾。
“造假成本低，但打假成本高?！睆埖虑巯蛎襟w記者表示，希望加大對制假售假行為的打擊和懲處力度，推動(dòng)實(shí)行侵權懲罰性賠償制度。他呼吁全社會(huì )要尊重和維護創(chuàng )新成果，要像打擊假人民幣、打擊酒駕一樣，打擊造假售假行為。在全社會(huì )營(yíng)造制假售假可恥的氛圍，將制假售假者個(gè)人信息納入誠信體系，比如影響其銀行貸款等，讓其付出高昂代價(jià)。
全國政協(xié)委員 朱新力
建議將多次制售假入刑
全國政協(xié)委員、民革中央委員朱新力在今年的提案中關(guān)注假貨犯罪問(wèn)題。他建議，要對制假售假行為設立更高的懲罰性賠償，以經(jīng)營(yíng)額為計算基準，實(shí)現“一次造假、終身負債”的經(jīng)濟制裁。
朱新力認為，假貨問(wèn)題關(guān)系到國家和民族的前途，它的腐蝕性很強，長(cháng)此以往，將影響整個(gè)國家和民族的誠信。加大保護知識產(chǎn)權的力度，嚴厲打擊制假售假行為，不僅涉及產(chǎn)業(yè)結構的升級優(yōu)化，更關(guān)系到國家形象。
針對立法端的改善，朱新力在提案中給出兩點(diǎn)建議。首先，降低入罪門(mén)檻，適度擴大打擊范圍。這包括將刑法的定罪標準從唯數額論轉向多元化，“多次制假售假”、“受到過(guò)行政處罰后又制假售假”、“制假售假多件(套)”等情形也納入定罪。
另外，加重法律責任，增加違法成本。一是明確設定適用緩刑的條件，以限制適用緩刑；二是取消倍比制罰金規定，提高罰金數額；三是強化附加刑的力度，增設終身禁止從業(yè)等規定；四是建立黑名單制度，將制假售假者從市場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)中徹底排除；五是設立更高的懲罰性賠償措施，以經(jīng)營(yíng)額為計算基準，實(shí)現“一次造假、終身負債”的經(jīng)濟制裁。
“只有國家和社會(huì )民眾共同形成合力，持之以恒，才能久久為功?！敝煨铝φf(shuō)。
全國政協(xié)委員 余留芬
要罰得制假者傾家蕩產(chǎn)
全國政協(xié)委員、貴州省盤(pán)州市淤泥鄉巖博聯(lián)村黨委書(shū)記余留芬，曾率領(lǐng)全村人民用“人民小酒”實(shí)現了脫貧的目標，卻被制假售假者盯上。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，她呼吁要讓假貨成為全民公敵，對造假者重打重罰。
“粗略統計市場(chǎng)上有近80余家的產(chǎn)品在仿冒我們?！庇嗔舴艺f(shuō)，“人民小酒”是巖博脫貧的生命線(xiàn)，但假貨正在搶走村民們的“寶”。
“應該讓假貨成為全民的公敵?！庇嗔舴医ㄗh，要進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權的保護，讓企業(yè)在做大做強過(guò)程中不要受到假冒偽劣的傷害?！霸诖蚣龠@塊，尤其是涉及食品安全這一塊，我覺(jué)得要對造假者重打重罰，就像其他某些國家，把他打得傾家蕩產(chǎn)?！?/p>
本版采寫(xiě)/新京報記者 郭超 李玉坤 張維
