資料圖：3月14日，苗族婦女在白芨種植大棚內勞作?，F代中藥材種植已成為貴州省丹寨縣農村精準脫貧的“新路子”。中新社記者 賀俊怡 攝

新華網(wǎng)北京3月15日電(于子茹)在過(guò)去的5年里，累計減貧6800多萬(wàn)人，消除絕對貧困人口2/3以上，創(chuàng )造了中國減貧史上的最好成績(jì)。但成績(jì)的背后，我國脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，全國還有3000多萬(wàn)貧困人口，如何啃下“硬骨頭”，打贏(yíng)硬仗中的硬仗，決定著(zhù)脫貧的成效和質(zhì)量。

對于今年的脫貧工作，政府工作報告提出，要加大精準脫貧力度，2018年再減少農村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

“今年是連續第三年定下全年減貧1000萬(wàn)以上目標。在脫貧攻堅難度越來(lái)越大的情況下，這1000萬(wàn)的年度減貧目標相比前兩年‘含金量’更高，挑戰更大?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國扶貧研究院院長(cháng)汪三貴在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

“硬骨頭”：深度貧困地區

對策：加大對“三區三州”重點(diǎn)支持

“打贏(yíng)打好精準脫貧攻堅戰，深度貧困地區非常關(guān)鍵?！?國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任劉永富7日在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，要實(shí)現“一個(gè)人不掉隊，一個(gè)民族不能少”的目標，深度貧困地區是塊難啃的“硬骨頭”。

劉永富介紹，截至去年底，我國貧困發(fā)生率超過(guò)18%的縣還有110個(gè)，貧困發(fā)生率超過(guò)20%的村還有16000多個(gè)，貧困發(fā)生率是11%的縣約有334個(gè)，所以對這些地區要加大工作力度和投入力度。

據介紹，現在中央確定的深度貧困地區有“三區三州”，這些地區致貧原因復雜，貧困程度很深。在不到3年的時(shí)間里，完成這些地區的脫貧任務(wù)十分艱巨。

劉永富表示，按照中央的部署，目前已經(jīng)加大對“三區三州”重點(diǎn)支持。對確定的334個(gè)深度貧困縣和3萬(wàn)個(gè)深度貧困村，也將加大工作力度。中央財政新增扶貧投入及有關(guān)轉移支付要向深度貧困地區傾斜，要加強對深度貧困地區監測監控，發(fā)現工作不到位或有可能完不成任務(wù)的提早做工作，確保脫貧不留“死角”。

“硬骨頭”：易地搬遷

對策：易地扶貧搬遷要產(chǎn)業(yè)扶貧相結合

在深度貧困地區，易地搬遷是脫貧的重要方式之一。但在實(shí)際生活中，出現貧困戶(hù)“不愿意搬遷”或者“搬出去后又搬回來(lái)”的情形。

“易地扶貧搬遷是一項大工程，也是這一次脫貧攻堅的一場(chǎng)硬仗?！眲⒂栏?日在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，搬遷是一項復雜工程，首先要選點(diǎn)選好，搬到哪兒，老百姓愿不愿意搬，這一系列工作都需要去做。

劉永富還表示，“現在的關(guān)鍵問(wèn)題就是搬遷以后，要搬得出、穩得住、能致富?！彼赋?，如果沒(méi)有后續產(chǎn)業(yè)，換個(gè)地方不代表脫貧，只有換了地方，而且配有了產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自己的勞動(dòng)有穩定的收入，才能叫脫貧。

對此，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰6日在回答中外記者提問(wèn)時(shí)表示，下一步，國家發(fā)改委特別要做好已經(jīng)搬遷出來(lái)的建檔立卡貧困戶(hù)脫貧工作，包括貧困戶(hù)的就業(yè)、子女入學(xué)和醫療保障問(wèn)題。此外，易地扶貧搬遷還要與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結合在一起，幫助這一部分群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果。

對于一些地方在執行國家政策時(shí)的走偏問(wèn)題，何立峰表示要不斷強化監督檢查?！皩τ谠谝椎胤鲐毎徇w過(guò)程中存在的各種問(wèn)題、矛盾和困難，我們每年都要組織大規模、有針對性的、比較強有力的實(shí)地稽察檢查，力求把它們解決好?！?/p>

何立峰還強調，“對于在某些地方擴大標準、擴大范圍或者發(fā)生的不廉潔行為，我們要堅決制止，保障易地扶貧搬遷工作能夠平穩、順利，實(shí)現預期的目標”。

“硬骨頭”：因病返貧

對策：進(jìn)一步織牢織密醫療保障網(wǎng)

在江西代表團的分組討論會(huì )上，江西省瑞金市委書(shū)記許銳等代表提出，因病致貧返貧成為當前脫貧攻堅工作難點(diǎn)。建檔立卡數據也顯示，貧困人口中因病致貧比例從2014年的42%上升到2016年的44%，且這一數據還呈現上升趨勢。

因病致貧，成為脫貧攻堅一大障礙。

在9日的“部長(cháng)通道”上，衛計委主任李斌介紹，在遏制因病致貧方面，根據734萬(wàn)貧困患者的具體情況，確定了“三個(gè)一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)的做法，截至2017年底，分類(lèi)救治了420多萬(wàn)貧困患者，去年有185萬(wàn)戶(hù)因病致貧戶(hù)擺脫貧困。通過(guò)對貧困患者采取傾斜性支持保障政策、補充保險等辦法，2017年貧困家庭個(gè)人醫療費用負擔比例下降了20%左右。

“健康扶貧是一項長(cháng)期任務(wù)?！崩畋蟊硎?，下一步將進(jìn)一步織牢織密醫療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長(cháng)效機制，實(shí)施貧困人口傾斜性支持政策。今年，居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉移支付資金221億多元，專(zhuān)項用于醫療救助補助。

她介紹，今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進(jìn)一步擴大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員、農村低保對象等。