新華網(wǎng)北京3月15日電 (記者 朱霞)15日,全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長(cháng)朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì )特別訪(fǎng)談,與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。朱玉表示,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機關(guān)作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機關(guān)深化全面依法治國實(shí)踐開(kāi)辟了更為廣闊的前景。

全國人大代表、甘肅省檢察院檢察長(cháng)朱玉做客新華網(wǎng)2018全國兩會(huì )特別訪(fǎng)談 新華網(wǎng) 李相博攝

以下為訪(fǎng)談主要內容:

新華網(wǎng):隨著(zhù)我國民事訴訟法和行政訴訟法的修改,提起公益訴訟已成為檢察機關(guān)的一項重要職能。請您介紹一下甘肅檢察機關(guān)在公益訴訟工作方面取得的成效?

朱玉:2015年7月以來(lái),作為全國13個(gè)公益訴訟試點(diǎn)省份之一,我們緊盯生態(tài)環(huán)境和資源保護等重點(diǎn)領(lǐng)域,選定8個(gè)地區開(kāi)展檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,共發(fā)現案件線(xiàn)索390件,發(fā)出訴前檢察建議325件,提起公益訴訟75件。結合甘肅生態(tài)環(huán)境脆弱的現狀,先后部署了“保護母親河”公益訴訟專(zhuān)項行動(dòng)、祁連山自然保護區(甘肅)生態(tài)環(huán)境保護檢察監督專(zhuān)項行動(dòng)。

自試點(diǎn)以來(lái),甘肅檢察機關(guān)通過(guò)發(fā)出訴前檢察建議和提起公益訴訟,共監督恢復和復墾林地、耕地、草原、濕地等各類(lèi)土地1340余畝,督促關(guān)停和整治污染企業(yè)和養殖場(chǎng)50余家,督促治理恢復被污染飲用水水源地面積3.9萬(wàn)余畝,種植樹(shù)木3.5萬(wàn)余株,挽回和追繳國有財產(chǎn)3.83億元?？梢哉f(shuō),檢察機關(guān)通過(guò)開(kāi)展公益訴訟工作,積極推動(dòng)“補植復綠”,為護衛甘肅的青山綠水做出了應有的貢獻。

新華網(wǎng):您認為檢察機關(guān)提起公益訴訟有哪些特點(diǎn)?

朱玉:經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐,我們深深感覺(jué)到,公益訴訟制度的確立,凸顯了檢察機關(guān)作為國家和公共利益代表的職能定位,也為檢察機關(guān)深化全面依法治國實(shí)踐開(kāi)辟了更為廣闊的前景。

根據現行法律的規定,檢察機關(guān)提起公益訴訟主要有四方面的特點(diǎn)或者說(shuō)優(yōu)勢:一是從起訴資格來(lái)看,檢察機關(guān)與訴的事項和單位本身無(wú)任何直接利害關(guān)系;二是從訴訟地位來(lái)看,檢察機關(guān)不完全等同于原告;三是從訴訟程序來(lái)看,履行訴前程序是必備條件;四是從取證手段來(lái)看,檢察機關(guān)可以行使調查核實(shí)權。

新華網(wǎng):今年甘肅檢察機關(guān)對公益訴訟工作有哪些部署?

朱玉:一是繼續加大辦案力度,牢牢把握公益這一核心,重點(diǎn)辦理生態(tài)環(huán)境資源和食品藥品安全領(lǐng)域案件,探索建立公益訴訟中發(fā)現違紀違法線(xiàn)索移送、反饋、會(huì )商機制,切實(shí)促進(jìn)依法行政,維護國家利益和社會(huì )公共利益。

二是進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。嚴把案件調查核實(shí)關(guān)、訴前程序關(guān)、審查起訴關(guān)、庭審質(zhì)證關(guān)、判后執行關(guān),確保每一起案件都嚴格依法依規辦理,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

三是積極探索符合司法改革要求和公益訴訟特點(diǎn)的辦案組織體系,著(zhù)眼線(xiàn)索發(fā)現、訴前程序、訴訟審查等重點(diǎn)環(huán)節,進(jìn)一步健全工作機制,提升工作質(zhì)效。