代表委員熱議中小學(xué)生減負問(wèn)題
家庭學(xué)校社會(huì )要共同發(fā)力
波浪白塔，綠樹(shù)紅墻，涼風(fēng)拂面。曾經(jīng)電影里的場(chǎng)景，對于現在中小學(xué)生來(lái)說(shuō)只能是奢望。畢竟，正如全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議大會(huì )新聞發(fā)言人王國慶所說(shuō)，有的時(shí)候作業(yè)做到深夜，“做完作業(yè)他們上哪兒歡樂(lè )，到哪兒蕩起雙槳？”
一邊是圍繞中小學(xué)生減負的文件一部部出臺，一邊卻“一山放過(guò)一山攔”；一邊是課本變薄、提早放學(xué)，一邊卻是負擔從校內轉向校外……屢經(jīng)努力，家長(cháng)和學(xué)生的減負“獲得感”卻并未明顯提升，這也成為今年兩會(huì )格外受關(guān)注的問(wèn)題。
連日來(lái)，多名代表委員向《法制日報》記者表示，學(xué)生減負是一項涉及教育理念、人才選拔、考評機制等多方面的系統工程，需要家庭、學(xué)校、教育主管部門(mén)、社會(huì )多方入手、共同發(fā)力，以一場(chǎng)自上而下的教育改革營(yíng)造良好的教育環(huán)境。
家長(cháng)：別被世俗成功學(xué)裹挾
“‘鄰居家的孩子’,基本上是每個(gè)人童年時(shí)的噩夢(mèng)?！闭f(shuō)起學(xué)生的書(shū)包為何越來(lái)越沉，全國人大代表、河北省張家口市第一中學(xué)教師尤立增接受記者采訪(fǎng)時(shí)，首先提及的是家長(cháng)?！昂芏嗉议L(cháng)出于望子成龍或者攀比的心理，錯誤地把自己所謂的夢(mèng)想強加在孩子身上，逼迫他們多學(xué)習，參加各種課業(yè)輔導班?！庇攘⒃稣f(shuō)。
“在競爭的社會(huì )里，家長(cháng)們普遍認為，孩子不能輸在起跑線(xiàn)上，這樣家長(cháng)拼命讓孩子多學(xué)點(diǎn)，造成起跑線(xiàn)不斷提前?！比珖f(xié)委員、常州大學(xué)史良法學(xué)院院長(cháng)、中國政法大學(xué)教授曹義孫同樣認為，學(xué)生不能真正減負首先來(lái)自于家長(cháng)。
家長(cháng)之所以有這樣的認知，不僅因為目前考試仍然是最為公平高效的選人渠道，一切向考試看齊，而且和傳統的價(jià)值觀(guān)和世俗的成功學(xué)緊緊相關(guān)。
“‘考不上好小學(xué)=考不上好大學(xué)=找不到好工作=人生失敗’,在這樣一個(gè)狹隘而荒謬的邏輯鏈條中，造成了家長(cháng)們的焦慮?！比珖f(xié)委員、民進(jìn)上海市委專(zhuān)職副主委胡衛說(shuō)，是為了提高應試成績(jì)，犧牲孩子素質(zhì)教育，忍心做“虎媽狼爸”；還是尊重教育規律，讓孩子自由成長(cháng)，家長(cháng)們往往選擇前者。
“學(xué)生減負，首先就要改變家長(cháng)觀(guān)念?！庇攘⒃龈嬖V記者，當前很多所謂“成功學(xué)”的宣傳造勢也加劇了家長(cháng)的焦慮，要讓家長(cháng)明白成功的“標尺”并不唯一。
胡衛認為，家長(cháng)要從跟別人家的孩子比，轉向關(guān)切自己家的孩子，鼓勵孩子去做誠實(shí)的自己、真實(shí)的自己和獨特的自己；要從只關(guān)心孩子學(xué)業(yè)結果，轉向重視高質(zhì)量的陪伴，注重言傳身教；要從只注重挑選好的學(xué)校，轉向幫助孩子設計好的人生，眼光放長(cháng)遠一些；要從被動(dòng)跟風(fēng)盲從，轉向理性思考抉擇，家長(cháng)要自我學(xué)習、自我覺(jué)醒、心智成熟。
學(xué)校：優(yōu)質(zhì)資源供給要充足
“孩子之間在競爭，老師之間、學(xué)校之間也在競爭、攀比?！庇攘⒃龈嬖V記者，一些學(xué)校和教育主管部門(mén)評價(jià)教師教得好不好，考分和升學(xué)率依然是最重要的指標，而教師隊伍評價(jià)體系的異化、僵化和單一，也是造成學(xué)生課業(yè)負擔較重的原因之一。
“老師為了高分數，只能對學(xué)生進(jìn)行‘壓榨’,你留作業(yè)，我留更多的作業(yè)。每位老師都多留幾道題，學(xué)生只能做作業(yè)到深夜。由此也形成了老師之間、學(xué)校之間的惡性競爭?！庇攘⒃稣f(shuō)。
然而，中小學(xué)生負擔過(guò)重，本質(zhì)上是優(yōu)質(zhì)教育資源需求與供給的矛盾，異化的考評機制一定程度上與教育發(fā)展不夠均衡密切相關(guān)，更加優(yōu)質(zhì)的教育資源仍然需要通過(guò)“競爭”才能獲得，從而相關(guān)考評只能強化智育方面。
為此，民革中央向大會(huì )提交發(fā)言建議，要采取強制性措施，確?！叭娓谋 惫こ?、義務(wù)教育“大學(xué)區”制度等落到實(shí)處，不斷提高教育信息化水平，促使優(yōu)質(zhì)教育資源快速擴散，推進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。要完善義務(wù)教育評價(jià)機制，建立標準健全、目標分層、多元參與的教育質(zhì)量評估體系，健全教師獎懲、評價(jià)機制。
尤立增認為，教育主管部門(mén)目前應先從人為的負擔、無(wú)謂的負擔上入手，保證學(xué)生休息時(shí)間，督促學(xué)校和老師落實(shí)減負要求，同時(shí)對違規辦學(xué)、過(guò)度加大學(xué)生負擔的學(xué)校，加大檢查懲處力度。
社會(huì )：營(yíng)造素質(zhì)教育大環(huán)境
湖北仙桃一高三女生斥資10萬(wàn)元參加課外培訓，成績(jì)卻下降140分。教育主管部門(mén)調查發(fā)現，該培訓機構屬于違規經(jīng)營(yíng)。兩會(huì )前夕，這則新聞引發(fā)社會(huì )對校外培訓機構“野蠻生長(cháng)”的關(guān)注。
今年2月，教育部、民政部、人社部、國家工商總局等四部門(mén)印發(fā)通知部署校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)，對校外培訓機構全面開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，以切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負擔。
“先要清理無(wú)證無(wú)照的培訓機構，凈化培訓市場(chǎng)。對把培訓和升學(xué)掛鉤的、專(zhuān)門(mén)從事考試類(lèi)的教育培訓機構，要專(zhuān)門(mén)整頓?！焙l說(shuō)，在學(xué)考不分、招考不分的背景下，一些校外培訓機構乘虛而入、推波助瀾，加劇了學(xué)生負擔，要下重拳整治校外培訓市場(chǎng)。
尤立增表示，校外機構的清理整頓能夠對緩解學(xué)生負擔起到比較好的效果，但不是根本方式?！皩W(xué)生減負應該是一場(chǎng)‘自上而下的頂層設計變革’,教育工作者以及教育管理部門(mén)應該為孩子和家長(cháng)樹(shù)立正確的成才觀(guān)、成人觀(guān)?！庇攘⒃稣f(shuō)。
在曹義孫看來(lái)，學(xué)生減負也不能“一刀切”，既要掃除大多數人的教育壓力，也要滿(mǎn)足有能力者的教育需求，但絕不能強迫和普及?！耙占叭姘l(fā)展的理念，智育不能成為教育的全部。但改變涉及教學(xué)理念、教育制度、就業(yè)制度的大環(huán)境是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須多管齊下、綜合治理，其中考試是‘指揮棒’?！辈芰x孫說(shuō)。
民革中央向大會(huì )建言，運用中高考“指揮棒”作用，在已有中考體育、德育加分試點(diǎn)工作基礎上，向高考改革選擇性延展。在考核評價(jià)中不僅將智育科目成績(jì)，而且將德育、美育、體育等科目成績(jì)充分體現，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
多位代表委員向記者表示，要充分發(fā)揮學(xué)校課外活動(dòng)、團體學(xué)習、興趣小組以及少年宮等公共教育資源、社會(huì )志愿服務(wù)的作用，使之與學(xué)校教育資源互動(dòng)互補，共同推進(jìn)素質(zhì)教育?！耙欢ㄒ泻⒆觽兺嫠５牡胤??！辈芰x孫呼吁。
“學(xué)生減負涉及教育觀(guān)、人才觀(guān)和相應的制度機制等深層次問(wèn)題，是一個(gè)需要綜合施策、全社會(huì )共同發(fā)力才有望解決的系統工程?！蓖鯂鴳c在全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上直言，要用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一座一座地搬走孩子們本不該承受的重負之山。
