3月13日,國務(wù)院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會(huì )議審議,調整國務(wù)院組成部門(mén)及其他機構,正部級機構減少8個(gè),副部級機構減少7個(gè)。
本次機構改革著(zhù)眼于完善國家治理體系,重點(diǎn)放在轉職能,轉方式,轉作風(fēng),優(yōu)化政府機構職能配置,提高政府運行效率效能,體現了黨的十九屆三中全會(huì )和十九大的改革精神,體現了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”的改革思路。
通過(guò)整合政府職能來(lái)彌補公共治理的一些短板和難點(diǎn),是本次機構改革的一項重要考量,如在生態(tài)文明、環(huán)境保護等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境部的組建,是我國生態(tài)環(huán)境保護管理體制的又一次深刻變革。應急管理部的成立將原來(lái)分散在多個(gè)部門(mén)的應急職能統籌在一起,這樣可以從事先、事后、事中多維度提高應急救災能力,更好地保護人民群眾的人身財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定。解決軍人后顧之憂(yōu),是軍隊現代化中不可或缺的一環(huán)。設立退役軍人事務(wù)部是為更好地維護軍人軍屬合法權益,加強退役軍人服務(wù)保障體系建設,建立健全集中統一、職責清晰的退役軍人管理保障體制,讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。
本輪國務(wù)院機構改革當中,有兩個(gè)部門(mén)的設置頗有“新意”,也具有劃時(shí)代意義。一是國家移民管理局,一是國家國際發(fā)展合作署。隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的增強,中國還會(huì )吸引更多外國人來(lái)華,這需要一個(gè)統一的移民管理機構,提供服務(wù)管理,也暗含海納百川、喜迎八方來(lái)客的意味。加強對外援助的戰略謀劃和統籌協(xié)調,推動(dòng)援外工作統一管理,改革優(yōu)化援外方式,更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”等,國家國際發(fā)展合作署的組建也就成為必然,“援外”效率也將全面提升。
本次國務(wù)院機構改革的一大特點(diǎn)是用“合并同類(lèi)項”辦法解決問(wèn)題。以前散落在各個(gè)部委的職責被整合在一起,實(shí)現一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負責成為此次改革的一大基本邏輯。
“知其不善,則速改以從善,最要在速字上著(zhù)力?!睓C構改革慢不得也等不得,盡管機構改革是一個(gè)過(guò)程,不會(huì )一蹴而就,也不會(huì )一勞永逸,需要不斷進(jìn)行調整,但是只要我們真抓實(shí)干,蹄疾步穩,務(wù)求實(shí)效,機構改革就能發(fā)揮應有的作用。
(責編:孫磊 后期制作:白玥 配音:吳婧)