新華網(wǎng)北京3月14日電 (劉云伶 王亮)國資國企改革是決定山西轉型前途的關(guān)鍵一招。全國人大代表,山西省國有資本投資運營(yíng)公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王俊飚在山西省代表團駐地接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,要打好國企國資改革“主動(dòng)仗”,爭當全國國企國資改革的“先遣軍、先行者”,實(shí)現由“管資產(chǎn)”向“管資本”的重大轉變。
新華網(wǎng):據了解,山西省委、省政府把深化國企國資改革擺在全局工作的突出位置,強調“國企不改、轉型無(wú)望”。作為見(jiàn)證者,你有何感受?
王俊飚:在山西所有改革中,國企國資改革力度之大,推進(jìn)速度之快,本省前所未有,全國走在前列。
具體講,我有兩點(diǎn)感受。
一是關(guān)鍵時(shí)刻勇者勝,勇于實(shí)施全國領(lǐng)先的改革戰略。山西省委、省政府斬釘截鐵,堅持“一個(gè)指引、兩手硬,改革決不能落后”,以強烈的改革擔當,非凡的膽識魄力,強力推進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型配套、開(kāi)發(fā)區“三化三制”、國企國資、放管服效、打造“六最營(yíng)商環(huán)境”、項目落地承諾制等一系列重大改革,一些具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根。
以我們公司為例,在剛剛過(guò)去的2017年,在省委書(shū)記、省長(cháng)的坐鎮指揮下,分管省長(cháng)全力推進(jìn),省國資委主任郭保民帶隊親赴四省市考察取經(jīng),山西省國有資本投資運營(yíng)公司應運而生、后發(fā)爭先,無(wú)論是頂層設計、授權經(jīng)營(yíng),還是資產(chǎn)規模,都奮力挺進(jìn)第一方陣,省級層面領(lǐng)跑全國。22家省屬?lài)衅髽I(yè)全部劃轉,成為全國第一家省級層面一次性全部劃轉國有股權的地方國有資本投資運營(yíng)公司。
二是思路一變天地寬,積極探索山西特色的改革路徑。山西省委、省政府大手筆謀劃國企國資改革,著(zhù)眼于“根上改、制上破、治上立”,確立了由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變的理念,蹄疾步穩、立柱架梁,搭建國企國資改革“1+N”政策體系。
在此基礎上,山西制訂實(shí)施以8個(gè)方面21項重點(diǎn)任務(wù)為核心內容的“改革施工圖”;開(kāi)放股權、多方合作,整合組建了一批新興領(lǐng)域旗艦型企業(yè);高瞻遠矚、未雨綢繆,著(zhù)手設立風(fēng)險防范平滑基金,堅守不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。2017年省屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現利潤180.8億元,同比增長(cháng)808%;上繳稅費784.2億元,同比增長(cháng)66.5%,取得2013年以來(lái)最好的成績(jì)。
新華網(wǎng):設立山西省國有資本投資運營(yíng)公司,是山西省以先行先試的擔當和魄力,全力挺進(jìn)全國國企改革“第一方陣”的重大標志性舉措。那么作為全省唯一的集多領(lǐng)域于一體的省屬?lài)匈Y本投資運營(yíng)平臺,你們接下來(lái)將如何“答題”?
王俊飚:我們要落實(shí)十九大精神及《政府工作報告》的要求,牢牢把握經(jīng)濟由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變這一總要求,緊緊圍繞供給側結構性改革這一主線(xiàn),穩中求進(jìn),在去年“立題”并“破題”基礎上,深入“解題”和“答題”。
我想,我們要做好兩個(gè)“爭當”。
一是始終堅持先行先試破困局,努力爭當全國國企國資改革的“先遣軍、先行者”。
今年是改革開(kāi)放40周年,下好改革“先手棋”,打好國企國資改革“主動(dòng)仗”。
首先,堅持把結構調整作為永恒主題,以結構性改革解決結構性問(wèn)題,持續深化“三去一降一補”。
其次,堅持把創(chuàng )新作為高于一般經(jīng)濟道理的大道理,著(zhù)眼于破解“一股獨大”,以學(xué)習推廣聯(lián)通混改經(jīng)驗為主要抓手,在國企改革方面取得重要突破。
再次,把市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化作為改革發(fā)展的主推力量,著(zhù)眼于破解“一煤獨大”,以騰籠換鳥(niǎo)為主要模式,推進(jìn)旗下17家上市公司的資本運作。同時(shí),加快發(fā)展新興前沿產(chǎn)業(yè),促進(jìn)國有資產(chǎn)向國有資本轉變;以瘦身健體為主要手段,促進(jìn)企業(yè)減負增效,打造若干與煤炭企業(yè)并駕齊驅的戰略新興產(chǎn)業(yè)集群,并以風(fēng)險防范平滑基金為重要保證,超前布防流動(dòng)性、系統性風(fēng)險,在促進(jìn)資源型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得突破,推動(dòng)山西的“厚重勢能”早日轉化為“強勁動(dòng)能”。
二是始終堅持敢行敢試解難題,努力爭做山西加強國企黨建的“扛旗人、排頭兵”。
堅決貫徹黨管企業(yè)這個(gè)不容置疑、必須堅持的重大政治原則,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用,把加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理統一起來(lái),推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設與經(jīng)營(yíng)發(fā)展同頻共振,以黨建為統領(lǐng),打造以市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化見(jiàn)長(cháng)的新時(shí)代國企,為建設山西現代化經(jīng)濟體系彰顯我們的新作為、新?lián)敗?/p>
新華網(wǎng):作為全國人大代表,同時(shí)也是山西國資國企改革的“施工隊員”,你對于進(jìn)一步推進(jìn)國企國資改革有何建議?
王俊飚:建議加快推進(jìn)國有企業(yè)的混合所有制改革。
目前,大家都反映混合所有制改革非常好。但在推進(jìn)過(guò)程中,在與央企、尤其是民企的對接中,有兩個(gè)問(wèn)題。
一是資本壁壘。由于資本體量和控制權的不對等,對接的民營(yíng)企業(yè)非常愿意參與國企混改,但話(huà)語(yǔ)權比較弱,已經(jīng)參與的項目“光見(jiàn)利潤不見(jiàn)分紅”。建議明確政策要求,適當放開(kāi)持股比例限制,落實(shí)分紅等收益政策。
二是員工持股。由于政策限制,央企、國企的主要負責人都無(wú)法參與員工持股計劃。但大家都認為“領(lǐng)導不參與的事情就不是好事情”,建議出臺具體政策,解決管理人員持股問(wèn)題,調動(dòng)各方積極性。
