京津冀聯(lián)手共繪一張圖(新時(shí)代·新作為)
京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書(shū)記親自決策推動(dòng)的重大國家戰略。京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列規劃部署,充分體現了“高質(zhì)量發(fā)展”的要義和內涵。
新時(shí)代,新征程,新使命。2018年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰略承上啟下之年。從今年起,京津冀協(xié)同發(fā)展將向中期目標邁進(jìn),在這一關(guān)鍵的歷史節點(diǎn)上,三地如何用高質(zhì)量發(fā)展探索出人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新路徑?代表委員暢所欲言,為全力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深邁進(jìn)建言獻策。
打破“一畝三分地”思維
習近平總書(shū)記指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾。
“在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中,只有做到融入和服務(wù),以產(chǎn)業(yè)和項目為支撐,才能真正受益?！?天津濱海新區區長(cháng)楊茂榮代表介紹,4年來(lái),濱海新區堅決打破自家“一畝三分地”的思維定式,在服務(wù)重大國家戰略中扮演好濱海角色,累計引進(jìn)疏解項目2500余個(gè),協(xié)議投資額逾3500億元。
對接京津項目、承接產(chǎn)業(yè)轉移,滄州已經(jīng)有了許多成功的先例?！翱偼顿Y120億元的北京現代滄州工廠(chǎng),從開(kāi)工到竣工僅用18個(gè)月時(shí)間,創(chuàng )造了世界同類(lèi)汽車(chē)工廠(chǎng)建設的最快速度。截至目前,滄州與京津產(chǎn)業(yè)合作項目1125個(gè),總投資5524億元?！焙颖笔嬷菔惺虚L(cháng)梅世彤代表說(shuō)。
受益的不僅僅是承接地,北京市發(fā)改委主任談緒祥代表表示:“這4年來(lái),北京實(shí)現了從聚集資源求增長(cháng)到疏解功能謀發(fā)展的根本性轉變?！闭劸w祥介紹,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,北京放棄了“大而全”的工業(yè)體系,構建“高精尖”經(jīng)濟結構,4年來(lái)累計關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1992家,調整疏解各類(lèi)區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)594家,部分學(xué)校和醫院疏解穩步推進(jìn)。
去年12月,京津冀三地共同發(fā)布了《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點(diǎn)平臺建設的意見(jiàn)》,初步明確“2+4+46”個(gè)平臺。梅世彤認為,各地在承接產(chǎn)業(yè)轉移時(shí)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,精準定位、錯位承接,進(jìn)一步加強基礎設施建設、優(yōu)化資源配置。
環(huán)繞渤海灣,過(guò)去天津和河北之間的港口競爭一度十分激烈?！拔覀兇蚱啤划€三分地’思維定式,主動(dòng)推動(dòng)多個(gè)津冀兩地港口合資合作項目取得新進(jìn)展,實(shí)現了由‘競爭’走向‘競合’的重大轉變?！碧旖蚋?集團)有限公司黨委副書(shū)記、總裁梁永岑委員表示。
讓創(chuàng )新成為最強引擎
科技創(chuàng )新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須把科技創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置。京津冀地區聚集了全國最多的高等院校、科研院所和科技產(chǎn)業(yè)園區,如何真正實(shí)現一加一大于二的效果?
2016年11月22日,濱?！嘘P(guān)村科技園正式揭牌,京津冀協(xié)同創(chuàng )新有了發(fā)力點(diǎn)和橋頭堡?！盀I?！嘘P(guān)村科技園推動(dòng)北京創(chuàng )新要素與濱海新區優(yōu)質(zhì)資源緊密牽手,新增注冊企業(yè)400余家,百度創(chuàng )新中心、京東云創(chuàng )空間等項目簽約落地,這些在北京街頭熟悉的公司招牌在這里也可以找到,濱?！嘘P(guān)村科技園正逐漸成為京津冀協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展大藍圖下的新地標?！睏蠲瘶s表示,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰略下,新區正通過(guò)不斷先行先試,逐步培育出一系列創(chuàng )新項目標桿與區域合作樣板。
河北省廊坊市市長(cháng)陳平代表說(shuō),廊坊充分利用京南科技成果轉移轉化示范區等國家級合作平臺及“永清·亦莊”高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等區域合作平臺,以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向,全面對接京津科技創(chuàng )新資源和科技成果,在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展中不斷創(chuàng )新。截至目前,廊坊已有院士工作站28家,千人計劃專(zhuān)家15名,協(xié)同創(chuàng )新基地22家,與京津冀30余家技術(shù)交易機構實(shí)現了資源共享,全市90%以上的科技型企業(yè)與京津科研院所和高校建立了密切合作關(guān)系。
“創(chuàng )新驅動(dòng)離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的人才資源。要讓人才愿意來(lái)、留得下,除了建立人才發(fā)展所需的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境,還要著(zhù)力解決人才流動(dòng)的后續問(wèn)題,比如醫療、社保、子女就學(xué)等問(wèn)題?！焙颖蓖迫な兰o信息技術(shù)有限公司董事長(cháng)孟憲明委員建議,應通過(guò)體制機制改革,打破地域壁壘,力爭實(shí)現京津冀醫療資源共享、教育資源共享、社會(huì )保障制度接軌互通,解除人才的后顧之憂(yōu)。
用綠色為京津冀“打底”
良好生態(tài)環(huán)境,是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。保護好生態(tài)環(huán)境是協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎和重點(diǎn)任務(wù),讓綠色成為京津冀大地最亮麗的底色,三地的高質(zhì)量發(fā)展就有了堅實(shí)支撐。
“近年來(lái)北京的藍天越來(lái)越多,綠意越來(lái)越濃,這離不開(kāi)河北作為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區的貢獻,而塞罕壩林場(chǎng)作為其中的一分子,倍感光榮?！焙颖笔∪眽螜C械林場(chǎng)總場(chǎng)北曼甸林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)張利民代表說(shuō),“今后,我們要自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實(shí)施可持續發(fā)展戰略,為保障京津冀高質(zhì)量發(fā)展做出自己的貢獻?！?/p>
北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)張工代表表示,隨著(zhù)生態(tài)治理共治共享成果的顯現,四年來(lái),三地PM2.5濃度下降超三成,三地老百姓呼吸到了更清新的空氣。不過(guò),張工也坦言,雖然北京市空氣質(zhì)量的改善取得了一些積極的進(jìn)展,但也要保持清醒的頭腦。隨著(zhù)大規模生產(chǎn)性污染源治理的完成和污染源結構發(fā)生變化,接下來(lái)的治理任務(wù)也會(huì )更艱巨,需要采取更加精細化的措施來(lái)有效應對。
河北省張家口市肩負著(zhù)為首都保水源、阻風(fēng)沙、送清風(fēng)的重任。河北省政協(xié)副主席盧曉光委員表示,“應把高質(zhì)量發(fā)展根本要求貫穿到張家口規劃、建設、管理的各領(lǐng)域、各環(huán)節、全過(guò)程?！北R曉光呼吁,重點(diǎn)是加強生態(tài)修復和保護、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、推進(jìn)城鎮化建設與脫貧攻堅,大力發(fā)展可再生能源、冰雪運動(dòng)休閑等綠色產(chǎn)業(yè),構建新的綠色發(fā)展體系。
“政府工作報告提出,以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區?！敝薪ㄈ贮h委書(shū)記陳華元代表表示,要把生態(tài)優(yōu)先理念貫穿雄安新區建設全過(guò)程,嚴格落實(shí)生態(tài)設計理念、生態(tài)建設理念、生態(tài)運營(yíng)理念,將新區打造成一座綠色、生態(tài)、節能的智慧新城,使其在高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的樣板。（記者 賀勇靳 博馬晨 范昊天）
