全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵接受新京報專(zhuān)訪(fǎng)

增加租賃房用地供給可緩解房?jì)r(jià)壓力

昨日，全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵接受新京報記者專(zhuān)訪(fǎng)。

在談到金融機構改革時(shí)，李稻葵說(shuō)，金融監管通過(guò)合并的形式更加統一，人民銀行對保險和銀行監管的權力以及人民銀行設立規章制度的能力都得到了加強。就我國目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，他表示，一線(xiàn)城市增加了租賃房用地的供給，一定程度緩解了房?jì)r(jià)上漲的壓力。

談委員履職

政協(xié)委員要為群眾利益和社會(huì )發(fā)展呼吁

新京報：這是你第幾次擔任全國政協(xié)委員，今年有哪些提案？

李稻葵：這是我第三次擔任全國政協(xié)委員，今年一共有三個(gè)提案。一個(gè)提案關(guān)于個(gè)稅改革，我做了很多調研和跨國研究。第二個(gè)提案關(guān)于統一中國債券市場(chǎng)，目前我國缺乏一個(gè)統一的國債市場(chǎng)，不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。同時(shí)，現行國債市場(chǎng)分成了銀行間交易市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。銀行間市場(chǎng)是由銀行以及相關(guān)金融機構參與，而交易所市場(chǎng)的許多業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行不能參與的，這就增加了交易成本，減少了國債市場(chǎng)的流動(dòng)性，阻礙了國債市場(chǎng)的發(fā)展。第三個(gè)提案是建議將摩托車(chē)(包括電動(dòng)摩托車(chē))這樣的兩輪車(chē)統一納入四輪車(chē)的管理體制，目前很多城市對兩輪車(chē)的管理存在“一刀切”現象。

新京報：為什么會(huì )關(guān)注兩輪車(chē)的問(wèn)題？

李稻葵：關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我自己有著(zhù)切身體會(huì )。從大的方面講，現在全國有上百個(gè)城市實(shí)行限制摩托車(chē)的政策，摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，從過(guò)去一年銷(xiāo)售3000萬(wàn)輛，萎縮到年銷(xiāo)量不到2000萬(wàn)輛，目前摩托車(chē)主要銷(xiāo)向農村，不利于摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的高端升級。此外，因為“限摩”導致很多人選擇不需要上牌的電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)，這樣會(huì )更加難以管理，容易造成更多交通事故。

新京報：你如何理解政協(xié)委員的職責？

李稻葵：政協(xié)委員最根本的職責是為群眾的利益和社會(huì )發(fā)展呼吁。雖然政協(xié)委員不能在重大問(wèn)題上投票或者直接參與決策，但是可以通過(guò)自身的影響力，使政府、公眾關(guān)注到一些問(wèn)題。

談房地產(chǎn)市場(chǎng)

房?jì)r(jià)一年漲20%到30%現象難以再現

新京報：在你看來(lái)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況是怎樣的？

李稻葵：目前全國的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是不統一的，各有各的走勢、行情?？傮w來(lái)看，一線(xiàn)城市有房?jì)r(jià)上漲的壓力，這個(gè)壓力比三四年前要低很多，這是因為一線(xiàn)城市開(kāi)始鼓勵租賃房業(yè)務(wù)，租售并舉、租售同權。以北京為例，增加了租賃房用地的供給，所以房?jì)r(jià)上漲的壓力比過(guò)去要低一點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的根源在于很多城市土地供應不足，這就導致房?jì)r(jià)上漲，而房?jì)r(jià)上漲之后又逐漸形成了一個(gè)“房?jì)r(jià)必漲”的心理預期，土地供給不足和“房?jì)r(jià)必漲”的心理預期互為推動(dòng)，形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的怪圈。

如何解決這一問(wèn)題？通過(guò)發(fā)展租賃市場(chǎng)，把一部分土地放到租賃市場(chǎng)中去，增加土地供給，試圖改變預期。

新京報：租賃政策可以緩解房?jì)r(jià)上漲的壓力嗎？

李稻葵：可以這樣理解，但現在還言之過(guò)早。從方向上看，租賃政策可以緩解房?jì)r(jià)上漲的壓力，但是很難預測房?jì)r(jià)增長(cháng)態(tài)勢在什么時(shí)候出現逆轉。這是因為房?jì)r(jià)上漲與否，相當程度上與預期有關(guān)，如果再過(guò)10年、15年，那時(shí)的年輕人認為租房很酷、買(mǎi)房很傻，再有一個(gè)穩定的租賃市場(chǎng)平臺，房?jì)r(jià)就有可能回調。但也要意識到，經(jīng)濟學(xué)是要與成千上萬(wàn)的心理做博弈，所以很難真正看清楚未來(lái)的情況，只能做方向性的預測。

新京報：前段時(shí)間，你曾談到中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的“拐點(diǎn)”已到，怎么理解這個(gè)問(wèn)題？

李稻葵：“拐點(diǎn)”指的是房?jì)r(jià)不像以前那樣單邊上漲，一年漲20%到30%這樣的現象恐怕不會(huì )再現了。當然，下跌也很難看到。

如何看待短期房?jì)r(jià)走勢？一定要區別看待。目前，一線(xiàn)城市土地供給不足，但很多年輕人來(lái)這里尋求職業(yè)發(fā)展機遇，想要安家落戶(hù)，一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)仍然有上漲壓力。二線(xiàn)城市則出現分化，具體要看土地供給、城市發(fā)展態(tài)勢。三線(xiàn)城市又分為兩類(lèi)，一類(lèi)是準二線(xiàn)城市，地理位置、氣候條件、交通等情況好，人口多于1000萬(wàn)，這些城市的房?jì)r(jià)還是要漲；其他的三四線(xiàn)城市，因為人口在向準二線(xiàn)城市聚集，估計上漲的后勁不足。

談金融機構改革

銀保合并將加快企業(yè)推出產(chǎn)品速度

新京報：你怎么看待金融機構改革方案？

李稻葵：金融監管通過(guò)合并的形式更加統一，人民銀行對保險和銀行監管的權力加強，人民銀行設立規章制度的能力加強。同時(shí)保監會(huì )跟銀監會(huì )合并，在銀行和保險越來(lái)越同步化的情況下，大量銀行同時(shí)擁有保險公司，銀行跟保險公司業(yè)務(wù)混態(tài)性質(zhì)很強，銀保機構的控制權集中。所以把這兩個(gè)合在一塊，是有道理的。

新京報：銀保合并的目的是什么？分業(yè)監管是否已不適應當下情況？

李稻葵：原則上我同意這個(gè)說(shuō)法，現在金融是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，所以監管必須要混在一塊，統一起來(lái)，而不能各管各的。由于分業(yè)監管，導致一些混業(yè)經(jīng)營(yíng)的交界處監管不到位，比如說(shuō)，保險公司歲末年初要發(fā)“開(kāi)門(mén)紅”保險產(chǎn)品，實(shí)際上是理財產(chǎn)品，保險公司動(dòng)員自己的經(jīng)紀人、代理人，幾十億、上百億元地發(fā)售這些本質(zhì)上的理財產(chǎn)品，這是銀行的業(yè)務(wù)。但保監會(huì )以前監管不夠，銀監會(huì )又管不著(zhù)，形成監管空白。銀保合并后，就可以來(lái)監督這個(gè)事情，起到防范金融風(fēng)險，規范經(jīng)營(yíng)的效果，在風(fēng)險沒(méi)有發(fā)生之前，就把它消滅于萌芽之中。

新京報：銀保合并對行業(yè)有什么影響？

李稻葵：會(huì )縮短企業(yè)推出合理的、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品時(shí)間。比如保險公司要發(fā)理財產(chǎn)品，保監會(huì )不敢批，銀監會(huì )管不著(zhù)，現在就可以加快推出。確實(shí)符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，就可以合規推出。以前監管責任確認困難，現在銀保合并監管責任明確。

新京報記者 侯潤芳