新華社北京3月13日電 (記者 潘潔 史競男 趙文君)“生了孩子誰(shuí)來(lái)帶?”,不少職場(chǎng)女性在談到生育時(shí)都會(huì )遇到這樣一個(gè)問(wèn)題。多位出席全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議的委員建議,加快發(fā)展0—3歲嬰幼兒托育服務(wù)。

全國政協(xié)委員、山東英才學(xué)院董事長(cháng)楊文認為,很多職場(chǎng)女性二孩生育意愿不高,主要是因為時(shí)間和經(jīng)濟成本。

“二孩的生養哺育要占據育齡職業(yè)女性更多的精力和時(shí)間,影響其職場(chǎng)生涯。不少家庭需要通過(guò)聘請保姆、月嫂的方式照料嬰幼兒,養育孩子的經(jīng)濟成本增加?！睏钗恼f(shuō),當前我國公辦幼兒園基本不招收3歲以下嬰幼兒,而由機關(guān)、社區、企事業(yè)單位開(kāi)辦的托兒所則非常有限。

全國政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(cháng)韓平認為,當今人們對托育的需求不僅是嬰幼兒看護撫養,更是早期教育和培養?！耙恍┛茖W(xué)研究顯示,0—3歲是嬰幼兒生理、情感、語(yǔ)言、認知等各方面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對人生的影響至關(guān)重要?！?/p>

托育服務(wù)行業(yè)到底存在哪些問(wèn)題?全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新認為,主要包括行業(yè)政策法規和專(zhuān)業(yè)人員準入標準缺乏,監管部門(mén)不明確。

“企業(yè)提供托育服務(wù)的相關(guān)政策缺位,托育服務(wù)事業(yè)發(fā)展無(wú)章可依。為數不多的托育機構在服務(wù)標準、師資人才、衛生安全、保育教育、園所環(huán)境等方面都亟待規范?！敝煊佬抡f(shuō)。

去年底,中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。今年政府工作報告也提出,“加強對兒童托育全過(guò)程監管”。多位委員建議,希望通過(guò)“政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與”的方式,解決好托育服務(wù)這個(gè)老百姓關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。

韓平認為,政府要制定配套的法規和文件,統籌規劃嬰幼兒照護和早期教育服務(wù)行業(yè)發(fā)展。同時(shí),設立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組或部門(mén),統籌衛計、教育、工商、民政、婦聯(lián)、財政等部門(mén)形成合力,避免責任分散和監管缺位。

“上海和南京在嬰幼兒早期發(fā)展方面已經(jīng)做了有益的探索,形成了一些可復制的推廣模式。希望國家通過(guò)頂層設計,明確牽頭部門(mén)和其他各相關(guān)部門(mén)的職責?！表n平說(shuō)。

為鼓勵社區、企業(yè)、公益組織等各種社會(huì )力量投身嬰幼兒托育行業(yè),朱永新建議,稅務(wù)部門(mén)可對企事業(yè)單位投入到員工托育服務(wù)方面的開(kāi)支,予以一定額度的稅收優(yōu)惠;采用政府提供場(chǎng)地購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織服務(wù)的模式,將托育機構作為大型工業(yè)園區、生活區的標配;在幼兒園內設托幼班,滿(mǎn)足部分托育需求。

“一方面要簡(jiǎn)化審批手續,鼓勵更多有愛(ài)心、有責任擔當的民間資本進(jìn)入該領(lǐng)域,滿(mǎn)足供給側與需求側的平衡。另一方面要實(shí)施嚴格的常態(tài)化監督檢查、加強執法力度,對侵害嬰幼兒安全的行為從嚴從重處罰?！敝煊佬抡f(shuō)。