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財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員烏日圖 中國網(wǎng) 高聰 攝影

　　3月12日，十三屆全國人大一次會(huì )議新聞中心在北京舉行記者會(huì )，邀請十二屆全國人大內司委副主任委員王勝明、財經(jīng)委副主任委員烏日圖、教科文衛委副主任委員吳恒、環(huán)資委委員呂彩霞，全國人大常委會(huì )法工委副主任王超英、副主任許安標就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　法制晚報記者:

　　市場(chǎng)經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，但從目前看，電信詐騙、電影票房注水、個(gè)人信息遭到肆意地收集和售賣(mài)，這類(lèi)經(jīng)濟亂象依然叢生，請問(wèn)財經(jīng)委員會(huì )在經(jīng)濟領(lǐng)域立法、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面做了哪些努力，成效如何？謝謝。

　　烏日圖:

　　就剛才這位記者提出的問(wèn)題，我想重點(diǎn)介紹三個(gè)方面的情況。第一，關(guān)于制定和修改法律的情況。在十二屆全國人大五年立法規劃中有財經(jīng)委負責起草和審議的法律共33件，占整個(gè)立法項目的三分之一。這五年來(lái)全國人大財經(jīng)委在全國人大及其常委會(huì )的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，努力的實(shí)踐科學(xué)立法、民主立法和依法立法，在提高立法質(zhì)量上下工夫。在過(guò)去的五年里，有17件法律經(jīng)過(guò)了審議并已經(jīng)頒布實(shí)施。還有兩件法律，也是大家比較關(guān)心的，即電子商務(wù)法和證券法，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了常委會(huì )二審，還剩下14部法律現在正在抓緊起草中。十二屆全國人大常委會(huì )也已經(jīng)建議把這些法律的大部分轉入到十三屆立法規劃中，這是第一點(diǎn)想說(shuō)的。

　　第二，關(guān)于作出授權的情況。大家知道，作出授權決定也是立法的一種形式，為了支持和配合國家的改革，確保改革依法有序，所以常委會(huì )通過(guò)作出授權這樣一種形式來(lái)調整適用有關(guān)法律。比如中央決定在上海設立自由貿易試驗區，目的就是要通過(guò)深化對外開(kāi)放，探索在全國可復制、可推廣的經(jīng)驗，所以既然要改革，就很有可能要突破現行的法律規定，因此全國人大常委會(huì )及時(shí)作出了授權國務(wù)院在上海自貿區暫時(shí)調整適用有關(guān)法律的決定。全國人大財經(jīng)委配合全國人大法律委等就授權的范圍、授權的日期及有關(guān)規定提出意見(jiàn)，同時(shí)全國人大財經(jīng)委還多次在全國目前已經(jīng)有的11個(gè)建立自由貿易區的地方開(kāi)展調研，及時(shí)地總結試點(diǎn)經(jīng)驗，為下一步修改和完善法律做好準備。

　　第三，也是大家比較關(guān)注的，關(guān)于稅收法定的問(wèn)題。落實(shí)稅收法定原則是黨的十八屆三中全會(huì )決定里提出來(lái)的明確任務(wù)?，F在中國實(shí)行的18個(gè)稅種中，有6個(gè)已經(jīng)實(shí)現法定了，其中就包括在過(guò)去的五年里十二屆全國人大制定的環(huán)境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改的企業(yè)所得稅法。還有12個(gè)稅種到目前依然是以國務(wù)院的條例或者暫行條例的形式來(lái)規范的，這些都是需要上升為法律的。在今年的立法工作計劃的建議中已經(jīng)將耕地占用稅、資源稅、消費稅、契稅等6部稅法列入了今年的立法計劃中。我們將督促有關(guān)部門(mén)加快立法進(jìn)程，確保如期完成稅收法定的任務(wù)。謝謝。