編者按：今年是換屆之年，全國政協(xié)正在不斷完善協(xié)商議政格局，強化民主監督職能。也有越來(lái)越多的“政協(xié)提案”得到回應、采納、落實(shí)。閃電新聞?dòng)浾咴诒本┑谝粫r(shí)間為您解鎖本屆政協(xié)委員建言獻策帶來(lái)的好觀(guān)點(diǎn)。

@住魯政協(xié)委員張國俊

齊魯網(wǎng)北京3月12日訊 “就拿我所在的會(huì )計所為例，總部在上海，那么任何需要公章的報表和文件，全國各地的分所都要花大量的時(shí)間和人力來(lái)總部蓋章。每年，我手頭上會(huì )有9000多件需要蓋公章的文件。經(jīng)常為了蓋一個(gè)章從濟南坐飛機到上海，蓋完章再飛回來(lái)?！比珖f(xié)委員張國俊以自己的親身體會(huì )為出發(fā)點(diǎn)，從現代化的商務(wù)日常工作中提出疑問(wèn)，小切口引發(fā)思考。

他今年的提案很務(wù)實(shí)——在商事活動(dòng)中推廣普及電子簽章。

中國有使用公章的傳統，數千年來(lái)直至今天，公章在商事活動(dòng)中的重要性不言而喻。在這種長(cháng)久以來(lái)形成的公章制度或文化下，只有蓋上公章的文件才被當事人認可其內容從而具有法律約束力。

在實(shí)踐中，一個(gè)商事主體僅允許刻制一個(gè)公章，在商事主體的組織、規模越來(lái)越大（在全國各地設有若干分支機構）或者商事活動(dòng)日益頻繁的情況下，需要加蓋公章的文件日益增多；對于一些需要特殊資質(zhì)的業(yè)務(wù)，法律或者監管制度要求相關(guān)文件應加蓋總部公章，這些現實(shí)情況導致一個(gè)公章不足以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求，給業(yè)務(wù)運營(yíng)造成了實(shí)際困難，企業(yè)為此花費很多運營(yíng)成本，嚴重影響了商事活動(dòng)的效率。

所以，本次張國俊的提案迎來(lái)一片叫好聲。

但是，電子簽章的推廣的確存在很現實(shí)的問(wèn)題，比如，有關(guān)各方對經(jīng)電子簽章的法律文件的認可度不高；對于電子簽章而言傳統民事訴訟證據原件認定規則不合時(shí)宜，提供電子數據的原始載體非常困難。

對此，張國俊委員提出了幾點(diǎn)建議：“建議行業(yè)監管機構或其他政府機構能以開(kāi)放態(tài)度對待經(jīng)電子簽章的文件，以適當方式明確肯定經(jīng)電子簽章文件的法律效力。如果情況允許，行業(yè)監管機構或其他政府機構可以考慮在其電子設備上安裝和使用相應的電子簽章應用程序，從而通過(guò)電子方式獲取和查看使用經(jīng)電子簽章的文件?！?/p>

另一方面，按照《電子簽名法》規定的原件形式要求發(fā)展司法中關(guān)于電子證據原件的舉證規則，張國俊提議，“根據《電子簽名法》，只要內容完整未被更改并可隨時(shí)調取內容的數據電文就被視為電子數據的證據原件，因數據傳輸的技術(shù)特點(diǎn)所導致的形式變化并不影響其‘原件’性質(zhì)?！?/p>

如今，我們已經(jīng)習慣使用電子護照、電子牌照等，不知道電子簽章離我們還有多遠？

閃電新聞?dòng)浾?李怡靜 北京報道