擔心隱私泄露舊手機回收率僅2％ 郭達文代表建議

完善隱私保護機制激勵手機回收

“相信很多人都不止用過(guò)一部手機吧？換下的舊手機如果處理不當，不但污染環(huán)境，還造成資源浪費?！?月10日，全國人大代表、江西省井岡山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區紅板（江西）公司工人郭達文在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，應完善廢舊手機回收處置的相關(guān)法律法規，構建隱私保護機制，讓更多沉睡的舊手機“變廢為寶”。

六成消費者將舊手機閑置

“如今，手機已成為人們日常生活中不可或缺的一部分?！惫_文說(shuō)，只要出去一趟，隨處可見(jiàn)“低頭一族”，加上各手機廠(chǎng)商每年都會(huì )推出新機型，不斷“引誘”著(zhù)人們更換新手機。

郭達文說(shuō)，據有關(guān)部門(mén)統計，我國大城市消費者平均每12至18個(gè)月更換一部手機，而國際上這個(gè)周期通常是36個(gè)月。

據媒體報道，國內現在有約10億部廢舊手機的存量，回收率只有2％左右。高達65．4％的消費者將舊手機閑置。

郭達文在調研中發(fā)現，目前國內手機回收主要有三種途徑：通過(guò)各大手機廠(chǎng)商、手機回收公司、街頭路邊攤點(diǎn)。

“大部分消費者因安全隱私問(wèn)題將舊手機擱置，不愿被回收?！惫_文說(shuō)。

回收手機僅少部分正規拆解

郭達文介紹說(shuō)，回收后的廢舊手機一般有三種去向：較新或損壞程度較小的手機經(jīng)過(guò)分類(lèi)處理、翻新后流入二手市場(chǎng)；有一定損壞不能直接使用的手機，其可用零部件被拆解再利用；完全無(wú)法使用的，經(jīng)過(guò)原材料提煉后，作為垃圾焚燒處理。

“被回收的舊手機中，僅有少部分進(jìn)入正規拆解企業(yè)，多數改裝銷(xiāo)售或進(jìn)入非法手機拆解作坊?！庇兄?zhù)多年手機生產(chǎn)經(jīng)驗的郭達文告訴記者，廢舊手機零件中含有鉛、鎘、汞等多種有害物質(zhì)，若直接丟棄將嚴重污染土壤和地下水，而如果和其他生活垃圾一起被運到垃圾焚燒廠(chǎng)，其產(chǎn)生的有害氣體會(huì )傷害人體健康。

“1噸廢舊手機電池可以提煉出100克高純度黃金?！惫_文介紹，據報道，2016年一年，蘋(píng)果公司就從回收的智能手機和舊電腦中，提煉了約2．8萬(wàn)噸的鋼、鋁和其他材料以及將近1噸的黃金。

“對于我國這樣一個(gè)資源缺乏的國家，垃圾合理回收再利用是非常必要的?！惫_文強調。

完善法律激勵回收保護隱私

郭達文據此遞交了一份《關(guān)于規范廢舊手機回收處理的建議》。他認為首先應建立規范有序的廢舊手機等電子廢物回收體系，提高回收的便利程度?？砂凑铡渡a(chǎn)者責任延伸制度推行方案》，規范手機制造商進(jìn)行回收，出臺以舊換新購機優(yōu)惠等銷(xiāo)售方案。

其次，要完善手機回收處理的法律法規，為手機回收企業(yè)提供合理的補貼。郭達文指出，手機回收是一個(gè)投資大、見(jiàn)效慢的行業(yè)，無(wú)論是貴金屬提煉還是環(huán)保拆解，對技術(shù)的門(mén)檻要求都很高，沒(méi)有一定實(shí)力的企業(yè)很難涉足這一領(lǐng)域。同時(shí)加強對下游處理企業(yè)的監管，制定再利用規范和要求。

第三，加大對用戶(hù)隱私的保護力度，建立用戶(hù)隱私保護機制?！靶畔踩鞘謾C回收繞不開(kāi)的問(wèn)題”，郭達文建議，手機回收企業(yè)為了讓用戶(hù)放心，可以通過(guò)使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個(gè)人信息，且整個(gè)處理過(guò)程在專(zhuān)門(mén)設施中進(jìn)行，防止泄密。（記者 黃輝）