2018年最高檢工作報告起草始末

3月9日下午，曹建明檢察長(cháng)在十三屆全國人大一次會(huì )議第二次全體會(huì )議上作最高人民檢察院工作報告。

這份報告正文12771字，濃縮進(jìn)過(guò)去五年的檢察工作。最高檢報告起草組有關(guān)同志接受本報記者采訪(fǎng)，講述了2018年最高檢工作報告背后的起草故事。

哪些人參與了報告起草工作

“這次報告起草時(shí)間為五年來(lái)歷時(shí)最長(cháng)的?！痹谶@名同志的介紹下，一張報告起草時(shí)間表展現在記者眼前。

2017年11月底，最高檢辦公廳就擬訂了報告起草方案，呈報院領(lǐng)導同意后，決定以檢察長(cháng)辦公室人員為主，抽調機關(guān)案管辦、新聞辦、司改辦、信息中心等部門(mén)以及北京、西藏等省市檢察院的有關(guān)同志，組成報告正文組和附件起草組，正式啟動(dòng)報告起草工作。

2017年12月上旬，起草組拿出了報告起草提綱，按照曹建明檢察長(cháng)修改意見(jiàn)修改后，報最高檢黨組會(huì )進(jìn)行討論?！包h組會(huì )專(zhuān)門(mén)討論工作報告提綱，這在近年來(lái)是首次?！?/p>

2017年12月中旬，起草組提交了報告第一稿，曹建明檢察長(cháng)、邱學(xué)強副檢察長(cháng)等院領(lǐng)導都提出修改意見(jiàn)。隨后，報告第二稿出爐，提交黨組會(huì )討論。

2018年1月上旬，報告開(kāi)始廣泛征求意見(jiàn)：先征求了最高檢各內設機構和直屬事業(yè)單位的意見(jiàn)，后征求了各省級檢察院、新疆生產(chǎn)建設兵團檢察院和軍事檢察院的意見(jiàn)。梳理吸收征求來(lái)的意見(jiàn)后，修改后的報告提交最高檢檢察委員會(huì )進(jìn)行討論。

2018年1月15日，報告征求意見(jiàn)稿形成，開(kāi)始擴大征求意見(jiàn)范圍：報告被送到各省、自治區、直轄市“四大班子”主要領(lǐng)導同志手中?！案鶕答伝貋?lái)的意見(jiàn)，我們對報告及時(shí)進(jìn)行了修改?！?/p>

2018年1月中旬，報告送審稿整理完畢?！皥笏椭醒腩I(lǐng)導同志和中央有關(guān)部門(mén)負責人征求意見(jiàn)?！?/p>

2018年2月上旬，報告形成第二次送審稿?！皥笏椭醒胝尉殖Ｎ瘜徥??！?/p>

2018年春節后，根據中央政治局常委提出的意見(jiàn)，報告形成最后送審稿，報習近平總書(shū)記審示。

“在這個(gè)過(guò)程中，曹建明檢察長(cháng)反復修改報告30多稿?！边@名同志介紹，對今年報告的起草工作，曹建明檢察長(cháng)始終高度重視，不僅親自主持報告起草工作，提出思路、明確要求，而且親自反復修改，僅在春節期間就把近2000多頁(yè)的各省級檢察院工作報告匯編閱讀了兩遍，對報告修改了4稿。

除了把報告“送出去”征求意見(jiàn)，最高檢還把代表委員“請進(jìn)來(lái)”聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。2018年2月，曹建明檢察長(cháng)在最高檢機關(guān)先后主持召開(kāi)部分全國人大代表座談會(huì )和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無(wú)黨派人士代表座談會(huì )，廣泛征求對報告的意見(jiàn)建議。

如何把五年檢察工作濃縮進(jìn)一份報告

與前四年報告過(guò)去一年的檢察工作不同，今年報告的一大特點(diǎn)是報告過(guò)去五年的檢察工作。在篇幅變化不大的情況下，如何把五年檢察工作濃縮進(jìn)一份報告，是今年報告起草組面臨的一大挑戰。

“我們做了大量基礎工作?！边@名同志介紹，為充分掌握五年檢察工作，報告起草組分別向最高檢機關(guān)各內設機構和直屬事業(yè)單位收集了本部門(mén)、本條線(xiàn)五年工作總結，向最高檢案管辦收集了五年來(lái)的各種檢察工作數據，向各省級檢察院收集了歷年地方人代會(huì )上所作的檢察工作報告，同時(shí)專(zhuān)門(mén)梳理了五年來(lái)檢察機關(guān)開(kāi)展的專(zhuān)項活動(dòng)、出臺的制度規定等。同時(shí)，起草組還全面深入學(xué)習了全國人大代表、全國政協(xié)委員近五年來(lái)提出的9620條意見(jiàn)建議，有針對性地回應。經(jīng)過(guò)精挑細選，報告最初一稿成稿，40頁(yè)。