（兩會(huì )綜述）引才“帽子”亂飛 政協(xié)委員建言治亂象

中新社北京3月10日電 （記者 張素）近年來(lái)，多種多樣的頭銜為中國科技人才創(chuàng )造更好的科研條件和生活待遇，多位全國政協(xié)委員肯定相關(guān)激勵性舉措取得成效，也期望治理“帽子”亂飛帶來(lái)的弊端。

據不完全統計，國家層面、省級層面分別有人才計劃84個(gè)和639個(gè)，市縣層面人才計劃不勝枚舉。事實(shí)上，“帽子”泛濫至少已帶來(lái)三大弊端。

首先，對科技人才形成束縛?！澳昴耆ド暾埐煌娜瞬庞媱澬枰ㄙM很大精力，浪費很多時(shí)間，但青年科技人才潛心做研究的黃金時(shí)間一般就是30歲至45歲?！比珖f(xié)委員、四川大學(xué)校長(cháng)李言榮說(shuō)。

其次，助長(cháng)浮躁的科研風(fēng)氣。部分科技人員片面追求論文數量，不坐“冷板凳”，只做短平快；不做原創(chuàng )，只做跟風(fēng)?！霸诨A研究領(lǐng)域，出現了‘帽子’人才滿(mǎn)天飛、原始創(chuàng )新乏力的尷尬局面?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員朱日祥說(shuō)。

第三，引發(fā)“搶人大戰”。由于評價(jià)高校學(xué)科實(shí)力、師資實(shí)力時(shí)采用人才這一指標，導致科研院所和高校追逐“帽子”。而在大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的大環(huán)境里，各地也相應拋出“人才新政”，在戶(hù)口、住房、待遇等方面層層加碼，甚至盲目攀比。

“帽子”滿(mǎn)天飛，加重了“孔雀”東南飛。全國政協(xié)委員、中國工程院院士石碧拿出一組數據：從2013年到2017年，中國產(chǎn)生兩院院士、長(cháng)江學(xué)者等5類(lèi)高層次人才共6372人。其中，北京1858人，占全國總數近30％，緊隨其后的是上海、江蘇、廣東。這4個(gè)省市的數量之和占全國總數近60％，東中西部人才分布已極不均衡。

全國兩會(huì )期間，多位全國政協(xié)委員建言治理亂象，也可概括為三方面。

首先，清理當前存在的、由政府部門(mén)主導的“帽子工程”?！盀榭萍既瞬艩I(yíng)造一個(gè)潛心研究的清凈環(huán)境?！崩钛詷s說(shuō)。

其次，建立以科學(xué)貢獻量為核心的人才考核。朱日祥認為，大多數基礎研究具有不可預見(jiàn)性，因此不妨把“帽子品牌”轉向“創(chuàng )新品牌”，使青年科技人才享受寬松的科研環(huán)境和探索過(guò)程。

對高校的評價(jià)體系也要實(shí)現“不以‘帽子’多寡論實(shí)力”。全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(cháng)錢(qián)鋒表示，全國第四輪學(xué)科評估已淡化“帽子”指標。他建議，在評價(jià)高校學(xué)科和師資建設時(shí)從重“結果”轉向重“過(guò)程”。

第三，推動(dòng)人才稱(chēng)號的“去利益化”。九三學(xué)社中央建言，中國應切斷人才稱(chēng)號背后的利益鏈，比如學(xué)科設置、重點(diǎn)學(xué)科評選、科研啟動(dòng)經(jīng)費、個(gè)人升遷及學(xué)術(shù)成果評價(jià)等與人才稱(chēng)號脫鉤，把人才稱(chēng)號還原為反映科研貢獻和學(xué)術(shù)能力的一種科學(xué)榮譽(yù)。

委員們也注意到一些部委在評審人才時(shí)有意識地向西部地區傾斜。為使人才真正穩定下來(lái)、發(fā)揮作用，建言從國家和地方層面給予配套政策，建立東西部人才隊伍之間有效合作機制。