最高人民檢察院工作報告（摘要）

新華社北京3月9日電  最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明9日下午向十三屆全國人大一次會(huì )議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下：

過(guò)去的五年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在全國人大及其常委會(huì )有力監督下，全國檢察機關(guān)全面貫徹黨的十八大和十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監督職責，司法為民、公正司法扎實(shí)推進(jìn)，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，人民檢察事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。

一、推進(jìn)平安中國建設，確保國家長(cháng)治久安、人民安居樂(lè )業(yè)

牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，依法履行批準逮捕、提起公訴等職責，維護國家安全和社會(huì )穩定作用更加彰顯。2013年至2017年，全國檢察機關(guān)共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人453.1萬(wàn)人，較前五年下降3.4%；起訴717.3萬(wàn)人，較前五年上升19.2%。

堅決維護國家安全。深入開(kāi)展反分裂反滲透反間諜反邪教斗爭，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。

切實(shí)保護公民人身權、財產(chǎn)權、人格權。共起訴故意殺人、綁架、放火等嚴重暴力犯罪40.5萬(wàn)人，甘肅、浙江等地檢察機關(guān)從快批捕起訴甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、藍色錢(qián)江保姆縱火案等重大惡性案件。堅決懲治搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪，起訴172.4萬(wàn)人。同步介入天津港特別重大火災爆炸事故等安全生產(chǎn)事故調查，起訴重大責任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬(wàn)人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪4368人，較前五年分別上升10.4%和80.1%。起訴侮辱、誹謗、誣告陷害等犯罪1472人，依法保護公民人格尊嚴。

突出懲治電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪。2016年與公安部、工信部、人民銀行等共同發(fā)布通告，與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，兩年來(lái)共起訴電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪5.1萬(wàn)人。

堅決懲治涉醫犯罪。2013年溫嶺殺醫案發(fā)生后，立即部署打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。2014年起又連續3年與公安部、國家衛生計生委等共同發(fā)布意見(jiàn)，堅決懲處涉醫犯罪、維護醫療秩序。對暴力傷醫案快速反應、掛牌督辦。2016年以來(lái)共起訴故意傷害醫務(wù)人員、在醫院聚眾滋事等犯罪7816人。

推進(jìn)平安校園建設。針對嚴重危害學(xué)生身心健康的欺凌和暴力問(wèn)題，與中央綜治辦等共同發(fā)布指導意見(jiàn)，推進(jìn)綜合治理，保障校園安全。2016年以來(lái)共起訴侵害在校學(xué)生的暴力犯罪1萬(wàn)余人。依法懲治“校園貸”涉及的詐騙、敲詐勒索等犯罪。

深入推進(jìn)檢察環(huán)節社會(huì )治安綜合治理。突出整治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，積極推進(jìn)鄉村治理。突出懲治網(wǎng)絡(luò )造謠、網(wǎng)絡(luò )販槍、網(wǎng)絡(luò )黃賭毒、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪。開(kāi)展核查糾正監外執行罪犯脫管漏管專(zhuān)項檢察，對嚴重違反監管規定或監外執行條件消失的，監督收監執行1.5萬(wàn)人。

二、堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)大局保障民生

圍繞黨和國家工作大局履職盡責，先后制定實(shí)施服務(wù)全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)科技創(chuàng )新、保障健康中國建設等11個(gè)司法政策指導意見(jiàn)，服務(wù)保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力進(jìn)一步提升。

主動(dòng)融入國家重大戰略實(shí)施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。北京、天津、河北檢察機關(guān)建立協(xié)作機制，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區建設。上海等11個(gè)自貿試驗區所在地檢察機關(guān)建立一體化協(xié)作機制，打造中國特色“自貿檢察”。

堅決防范和化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬(wàn)人，是前五年的2.2倍。突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷(xiāo)等涉眾型經(jīng)濟犯罪，起訴8.2萬(wàn)人。

加強企業(yè)平等保護和產(chǎn)權司法保護。在司法辦案中重視完善公有制與非公有制經(jīng)濟平等保護的司法政策，堅持嚴格規范公正文明司法，堅持“三個(gè)慎重”、區分“五個(gè)界限”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。2017年先后發(fā)布加強產(chǎn)權司法保護、依法保護企業(yè)家合法權益等政策文件，明確要求對企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不規范引發(fā)的問(wèn)題，嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，已過(guò)追訴時(shí)效的不再追究，罪與非罪不清的按無(wú)罪處理。專(zhuān)項部署涉產(chǎn)權刑事申訴案件清理，對賽格集團申訴案等21件案件依法甄別糾正。最高人民檢察院成立張文中案、顧雛軍案專(zhuān)門(mén)辦案組，與最高人民法院同步審查，依法提出檢察意見(jiàn)。

優(yōu)化科技創(chuàng )新法治環(huán)境。堅持保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新的理念，強化知識產(chǎn)權司法保護，廣東、四川、寧夏等30個(gè)省區市建成打擊侵權假冒執法司法信息共享平臺，起訴制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權犯罪12萬(wàn)余人，是前五年的2.1倍。

加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，守護綠水青山藍天。連續4年開(kāi)展專(zhuān)項立案監督，從嚴懲治破壞環(huán)境資源犯罪，起訴13.7萬(wàn)人，較前五年上升59.3%?，F場(chǎng)督辦騰格里沙漠排污案、祁連山破壞環(huán)境資源案。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬(wàn)件，督促5972家企業(yè)整改，督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積14.3萬(wàn)公頃，索賠治理環(huán)境、修復生態(tài)等費用4.7億元。

保障舌尖上的安全。推動(dòng)食品藥品領(lǐng)域行政執法與刑事司法銜接，緊盯問(wèn)題奶粉、地溝油、病死豬肉、非法疫苗等人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，連續4年開(kāi)展專(zhuān)項立案監督，掛牌督辦龐紅衛等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案等986起重大案件；辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟731件；起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪6.3萬(wàn)人，是前五年的5.7倍。

堅決懲治惡意欠薪。起訴拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪7957人，支持農民工起訴9176件。2017年12月部署農民工討薪問(wèn)題專(zhuān)項監督，至春節前，檢察機關(guān)共支持5566名農民工提起訴訟，幫助追回勞動(dòng)報酬4605萬(wàn)余元；同時(shí)向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議370份，督促依法履行職責，幫助2萬(wàn)余名農民工追索被拖欠的勞動(dòng)報酬3.4億元，讓辛苦一年的農民工兄弟回家過(guò)好年。

強化特殊群體和困難群眾權益保障，加強司法人文關(guān)懷。發(fā)布未成年人司法保護八項措施，從嚴打擊性侵、拐賣(mài)、虐待未成年人犯罪，強化對留守兒童、困境兒童的司法保護。上海、北京檢察機關(guān)迅速介入、依法辦理攜程親子園、紅黃藍幼兒園虐童案等社會(huì )關(guān)注案件。依法保護婦女人身權益，起訴強奸、拐賣(mài)、強迫賣(mài)淫等犯罪4.3萬(wàn)人。對5.1萬(wàn)名陷入生活困境的被害人或其近親屬提供司法救助，發(fā)放救助金4.3億元。

三、堅持有腐必反，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”

堅決貫徹黨中央部署，毫不動(dòng)搖抓好查辦和預防職務(wù)犯罪工作，全力配合支持國家監察體制改革，服務(wù)反腐敗工作大局。

突出查辦大案要案。立案偵查職務(wù)犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經(jīng)濟損失553億余元。其中，涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級國家工作人員15234人、廳局級2405人。在黨中央統一領(lǐng)導下，黨的十八大以來(lái)，檢察機關(guān)對周永康、孫政才、令計劃、蘇榮等120名原省部級以上干部立案偵查，對105名原省部級以上干部提起公訴。依法辦理衡陽(yáng)破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查辦國家工作人員索賄受賄犯罪59593人、“圍獵”干部的行賄犯罪37277人，較前五年分別上升6.7%和87%。

堅決懲治“小官大貪”和“微腐敗”。持續開(kāi)展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項工作，在涉農資金管理、征地拆遷、社會(huì )保障、扶貧等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”62715人。會(huì )同國務(wù)院扶貧辦部署為期5年的集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項工作，對易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程開(kāi)展預防監督。

堅持不懈開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓。在中央紀委統一領(lǐng)導下，2014年10月起持續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，加強與有關(guān)國家、地區司法合作，已從42個(gè)國家和地區勸返、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人，包括楊秀珠、李華波、王國強、黃玉榮等35名“百名紅通人員”。

加強職務(wù)犯罪預防。四級檢察院普遍開(kāi)展懲治和預防職務(wù)犯罪年度報告、專(zhuān)題報告、警示教育等工作，深入分析系統性、區域性職務(wù)犯罪特點(diǎn)和原因，提出整改、預防建議。持續開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項預防。提供行賄犯罪檔案查詢(xún)服務(wù)，推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設?！度嗣駲z察官》、《人民的名義》等一批法治作品獲得好評。

堅決貫徹黨中央關(guān)于國家監察體制改革的重大決策部署。深刻領(lǐng)會(huì )改革的重大意義，堅決擁護、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江檢察機關(guān)先行試點(diǎn)，取得重要經(jīng)驗。其他非試點(diǎn)省區市檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪46032人，同比上升4.7%，確保查辦力度不減、節奏不變、尺度不松。四級檢察院反貪、反瀆和預防部門(mén)職能、機構及44151名檢察干警已全部按時(shí)完成轉隸。

四、全面加強對訴訟活動(dòng)的法律監督，切實(shí)維護司法公正

強化對刑事、民事、行政訴訟的法律監督，加強人權司法保障，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

一批重大冤錯案件得到糾正。對受理申訴或辦案中發(fā)現的“張氏叔侄強奸殺人案”、“沈六斤故意殺人案”、“盧榮新強奸殺人案”、“李松故意殺人案”等18起重大冤錯案件，及時(shí)提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無(wú)罪。對人民法院再審的聶樹(shù)斌案、呼格吉勒圖案、王力軍無(wú)證收購玉米案等案件，檢察機關(guān)同步成立專(zhuān)案組，重新復核證據、明確提出糾正意見(jiàn)，共同糾錯。頒布履行檢察職能糾防冤錯案件等系列指導意見(jiàn)，建立刑事申訴案件異地審查等制度。

堅決糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行。對提請“減假暫”不符合法定條件或程序，以及裁定或決定不當的，監督糾正11.8萬(wàn)人。針對人民群眾反映強烈的“以權減刑”、“提錢(qián)出獄”等問(wèn)題，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn)，強化對異地調監、計分考核、病情鑒定等環(huán)節監督，共監督有關(guān)部門(mén)對2244名罪犯收監執行，其中原廳局級以上干部121人。

堅持不懈清理久押不決案件。經(jīng)政法各機關(guān)共同努力，2013年核查出的4459人，至2016年10月全部清理糾正完畢。

監督糾正判處實(shí)刑罪犯未執行刑罰的突出問(wèn)題。針對檢察機關(guān)發(fā)現的一些罪犯被判處實(shí)刑后未入獄、流散社會(huì )甚至重新犯罪問(wèn)題，2016年與公安部、司法部等共同開(kāi)展專(zhuān)項清理，核查出11379人并逐一跟蹤監督?，F已監督糾正9222人，其中收監執行7162人。

強化民事行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書(shū)提出抗訴2萬(wàn)余件、再審檢察建議2.4萬(wàn)件，對審判程序中的違法情形提出檢察建議8.3萬(wàn)件，對民事執行活動(dòng)提出檢察建議12.4萬(wàn)件。

堅決懲治司法腐敗。注重在訴訟監督中發(fā)現執法不嚴、司法不公背后的職務(wù)犯罪，立案偵查以權謀私、貪贓枉法、失職瀆職的司法工作人員11560人。

五、鍥而不舍抓落實(shí)，加速推進(jìn)司法體制改革

黨中央部署由最高人民檢察院承擔的29項改革任務(wù)全部完成或結項，司法改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面。

司法責任制全面實(shí)施。檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分類(lèi)管理格局基本形成。檢察官員額制全面推開(kāi)，入額檢察官全部配置在辦案一線(xiàn)，實(shí)行員額動(dòng)態(tài)管理。入額領(lǐng)導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件。1854個(gè)檢察院開(kāi)展內設機構改革，一線(xiàn)辦案力量普遍增長(cháng)20%以上。

檢察機關(guān)提起公益訴訟制度改革取得重大進(jìn)展。2015年7月起在13個(gè)省區市860個(gè)檢察院開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)，辦理公益訴訟案件9053件，覆蓋生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等所有授權領(lǐng)域，走出了一條具有中國特色的公益司法保護道路。

以審判為中心的刑事訴訟制度改革有力推進(jìn)。充分發(fā)揮審前主導和過(guò)濾作用，督促偵查機關(guān)立案9.8萬(wàn)件、撤案7.7萬(wàn)件，追加逮捕12.4萬(wàn)人、追加起訴14.8萬(wàn)人，對不構成犯罪或證據不足的不批捕62.5萬(wàn)人、不起訴12.1萬(wàn)人，其中因排除非法證據不批捕2864人、不起訴975人，依法糾正“王玉雷故意殺人案”。加強刑事審判活動(dòng)監督，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴3.5萬(wàn)件，最高人民檢察院對“陳滿(mǎn)故意殺人案”、“譚新善故意殺人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗訴或再審檢察建議。

刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展。根據全國人大常委會(huì )授權決定，2014年6月起在18個(gè)城市開(kāi)展為期兩年的刑事案件速裁程序試點(diǎn)，共對5.6萬(wàn)件輕微刑事案件建議適用速裁程序，審查起訴周期由過(guò)去平均20天縮短至5天。

跨行政區劃檢察院改革試點(diǎn)取得重要成果。2014年上海市檢察院第三分院、北京市檢察院第四分院掛牌成立后，積極探索跨行政區劃管轄范圍和辦案機制。辦理跨地區案件和食品藥品、環(huán)境資源、知識產(chǎn)權、海事等特殊類(lèi)型案件843件1332人。

省以下檢察院人財物統一管理改革穩步推進(jìn)。市縣檢察院檢察長(cháng)由省級黨委管理，其他領(lǐng)導班子成員由省級黨委或委托地市級黨委管理。成立省級檢察官遴選委員會(huì )，統一遴選入額檢察官。吉林、廣東等19個(gè)省份已實(shí)現省級財物統一管理，省市縣檢察院均為省財政部門(mén)一級預算單位。

人民監督員制度改革不斷深化。2014年深化改革以來(lái)，人民監督員共監督案件9241件。

司法體制改革和現代科技應用深度結合。2014年建成融辦案、管理、監督、統計等功能于一體、四級檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國統一大數據辦案平臺，所有辦案一個(gè)平臺、一個(gè)標準、一個(gè)程序，實(shí)現網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監督，數據自動(dòng)生成。

六、牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴治檢、建設過(guò)硬隊伍

努力建設一支讓黨放心、人民滿(mǎn)意、忠誠可靠、清正廉潔的檢察隊伍。

加強政治建設和能力建設。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。自覺(jué)接受中央專(zhuān)項巡視監督，堅持不懈整改突出問(wèn)題，全面加強檢察機關(guān)黨的建設。

堅持規范司法永遠在路上。2014年起連續4年開(kāi)展規范司法行為專(zhuān)項整治，堅決糾正違法扣押凍結涉案財物、暴力取證、不依法聽(tīng)取當事人和律師意見(jiàn)等突出問(wèn)題。最高人民檢察院掛牌督辦193起司法不規范案件，公開(kāi)通報典型案例。頒布職務(wù)犯罪偵查工作八項禁令、指定居所監視居住監督規定、刑事訴訟涉案財物管理規定。

持之以恒正風(fēng)肅紀，以零容忍態(tài)度嚴懲自身腐敗。制定實(shí)施辦法，發(fā)布嚴肅紀律作風(fēng)15條禁令、檢察人員八小時(shí)外行為禁令。嚴肅查處違紀違法檢察人員2089人，其中最高人民檢察院11人，違反中央八項規定精神543人。嚴肅追究531名領(lǐng)導干部失職失察責任。

七、為人民司法，自覺(jué)接受人民監督

牢固樹(shù)立監督者更要接受監督的理念，確保檢察權始終在法治軌道上公正行使。

自覺(jué)接受人大監督。認真落實(shí)十二屆全國人大歷次會(huì )議精神，及時(shí)全面梳理全國人大代表歷次審議報告、視察工作、參加座談時(shí)提出的8587條意見(jiàn)和建議，印發(fā)四級檢察院整改落實(shí)。向全國人大常委會(huì )專(zhuān)題報告工作，積極配合專(zhuān)項檢查和調研，認真落實(shí)司法解釋備案審查制度。最高人民檢察院建立領(lǐng)導班子成員直接聯(lián)系代表、內設機構直接聯(lián)系代表團制度，多次分批邀請1573名全國人大代表視察工作。全國人大代表提出的594件議案、建議全部辦結。

自覺(jué)接受民主監督。積極參加全國政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，與全國政協(xié)及各民主黨派中央、全國工商聯(lián)健全重大決策咨詢(xún)、重大問(wèn)題聯(lián)合調研等制度，定期通報檢察工作情況。全國政協(xié)委員提出的216件提案全部辦結。

自覺(jué)接受人民法院、公安機關(guān)制約。對人民法院作出無(wú)罪判決的公訴案件，全面認真評查剖析，通報典型案例，提高辦案質(zhì)量。對公安機關(guān)提請復議復核的不批捕、不起訴案件，更換承辦人重新審查，改變原決定2115人，較前五年上升85.7%。

拓寬人民群眾監督渠道。建設服務(wù)群眾統一窗口，升級完善全國12309檢察服務(wù)公共平臺，全面推進(jìn)網(wǎng)上檢察院、掌上檢察院和檢察服務(wù)大廳建設。

五年來(lái)，舉全系統之力支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區檢察工作加快發(fā)展。

五年來(lái)，努力為實(shí)現強軍夢(mèng)提供強有力司法保障，共起訴破壞軍事設施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等涉軍犯罪1635人。

五年來(lái)，深化與港澳臺地區司法交流協(xié)作，海峽兩岸檢方主要負責人以適當名義互訪(fǎng)，開(kāi)設二級窗口規范辦理兩岸司法互助案件，強化懲治跨境犯罪協(xié)作，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，堅決維護港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。

五年來(lái)，積極融入中國特色大國外交，充分發(fā)揮司法對外交往積極作用，服務(wù)“一帶一路”建設和全面開(kāi)放新格局。發(fā)展完善國際檢察官聯(lián)合會(huì )、上合組織成員國總檢察長(cháng)會(huì )議、中國－東盟成員國總檢察長(cháng)會(huì )議、國際反貪局聯(lián)合會(huì )等多邊機制，發(fā)起成立金磚國家總檢察長(cháng)會(huì )議機制，建立中越、中哈邊境地區檢察機關(guān)直接合作和定期會(huì )晤機制，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，中國檢察“朋友圈”越來(lái)越大。最高人民檢察院已與95個(gè)國家和地區執法司法機關(guān)簽署145份雙邊合作協(xié)議，在反恐、追逃追贓和打擊電信網(wǎng)絡(luò )犯罪、毒品犯罪等領(lǐng)域緊密合作，2013年以來(lái)辦理刑事司法協(xié)助案件675件。

過(guò)去五年檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，最根本的是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，最關(guān)鍵的是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，最重要的是黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革所形成的大環(huán)境。

同時(shí)，我們清醒認識到工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。一是對社會(huì )主要矛盾變化給檢察工作帶來(lái)的機遇挑戰，對新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(cháng)的需要，認識有待進(jìn)一步提升，措施需要進(jìn)一步完善；二是檢察機關(guān)法律監督需要進(jìn)一步加強，一些地方民事、行政、刑事執行檢察工作仍較薄弱，國家監察體制改革和公益訴訟立法使檢察職能發(fā)生新的變化，需要進(jìn)一步調整和適應；三是司法責任制改革需要進(jìn)一步深化，綜合配套改革措施不夠完善，思想政治工作存在薄弱環(huán)節；四是檢察隊伍素質(zhì)能力還不能完全適應新時(shí)代要求，金融、知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò )等專(zhuān)業(yè)人才缺乏；五是違法違紀、司法不規范等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，極少數領(lǐng)導干部和檢察人員以案謀私、以案謀錢(qián)。

2018年，全國檢察機關(guān)要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞維護國家政治安全、確保社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)，強化法律監督，推進(jìn)平安中國、法治中國建設，加強過(guò)硬檢察隊伍和檢察工作智能化建設，深化司法體制改革，努力創(chuàng )造安全的政治環(huán)境、穩定的社會(huì )環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

第一，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。在全國檢察機關(guān)開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想大學(xué)習大培訓，用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。深刻領(lǐng)會(huì )、牢牢把握關(guān)于法治建設、政法工作的新思想，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化依法治國實(shí)踐，確保人民檢察事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向砥礪前行。

第二，堅決維護國家政治安全、維護社會(huì )大局穩定。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。依法開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”。

第三，努力為新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展提供法治保障。服務(wù)保障供給側結構性改革，平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，依法甄別糾正產(chǎn)權糾紛申訴案件，保護科技創(chuàng )新和成果轉化。積極投入重大社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)懲治非法集資、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)、內幕交易等犯罪。

第四，大力加強法律監督，維護國家法制統一尊嚴權威。認真學(xué)習、嚴格實(shí)施修改后的憲法，堅決維護憲法權威。推動(dòng)刑事、民事、行政檢察工作全面發(fā)展，加強人權法治保障，有效防范冤錯案件，堅決維護司法公正。

第五，堅定改革的政治定力，將改革進(jìn)行到底。深入貫徹國家監察體制改革部署，積極配合監察機關(guān)做好相關(guān)工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制，依法采取強制措施、審查起訴和提起公訴，在依法懲治腐敗犯罪中繼續發(fā)揮重要作用。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，完善檢察官員額制，提升改革整體效能。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，全面推開(kāi)認罪認罰從寬制度改革。

第六，落實(shí)全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治檢，建設一支既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強的新時(shí)代檢察隊伍。落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強系統內巡視巡察和檢務(wù)督察，開(kāi)展司法規范化大檢查，堅決懲治自身腐敗，堅決清除害群之馬，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。