代表委員建言：立法規范18歲“成人節”儀式
3月7日上午，在全國政協(xié)共青團、青聯(lián)界別討論時(shí)，多位政協(xié)委員提出建議，以國家立法形式規范18歲“成人節”儀式，比如可以在國家憲法日(12月4日)這樣的重大時(shí)間節點(diǎn)舉行，以加強學(xué)生公民意識教育和國家觀(guān)念教育。
全國人大代表、共青團安徽省委書(shū)記孔濤提交了《關(guān)于立法規范成人儀式的建議》，他說(shuō)：“這幾年，團安徽省委一直在高中開(kāi)展18歲成人儀式教育，效果很不錯，未來(lái)我們希望能定期舉辦‘成人節’，以青年學(xué)生為中心，把儀式所特有的莊重感轉化為感動(dòng)和鼓勵，成為學(xué)生成長(cháng)的精神力量?！?/p>
國家如何立法規范18歲“成人節”儀式？共青團中央維護青少年權益部部長(cháng)王鋒表示，“成人節”要注重貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和黨中央對青少年工作的重要指示精神，從為黨和國家培養中國特色社會(huì )主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人出發(fā)，引導青少年樹(shù)立“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，增進(jìn)對黨的政治認同、思想認同、情感認同。
當然，這需要在國家層面進(jìn)一步健全儀式的組織和管理機制。他建議由中央文明辦、教育部、共青團中央等組建全國中學(xué)生成人儀式工作聯(lián)席會(huì )(或領(lǐng)導小組)，統一部署全國成人儀式，加強領(lǐng)導和協(xié)調，積極爭取社會(huì )資源，加強人力、財力、物力保障，擴大成人儀式社會(huì )影響力。
在實(shí)施的過(guò)程中，一定要保證18歲“成人節”儀式的效果。因此有委員建議，要主動(dòng)照顧青少年特點(diǎn)，以中學(xué)生為重點(diǎn)，將教育目的貫穿到儀式始終，保障成人儀式的育人效果。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也要注重可操作性，儀式程序和具體設計充分考慮區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展均衡問(wèn)題，注重宜于實(shí)施，具有可操作性，避免出現不切實(shí)際的元素和環(huán)節。
“我參加過(guò)成人禮活動(dòng)，當我手牽著(zhù)18歲中學(xué)生時(shí)，發(fā)現周?chē)芏嗉议L(cháng)和學(xué)生的眼里都含著(zhù)淚花，家長(cháng)們看到自己的孩子長(cháng)大了，孩子們也意識到自己成人了?！比珖f(xié)委員、共青團河北省委書(shū)記宋華英說(shuō)。
宋華英進(jìn)一步分析說(shuō)：“中學(xué)生有‘成人節’，有利于他們在18歲的時(shí)候，更多地思考如何為未來(lái)負責，為社會(huì )擔當，努力成為一名合格的中國公民?！?普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)即將或年滿(mǎn)18周歲的全體適齡學(xué)生都要參加成人儀式，以此確立成人儀式的法律地位，推動(dòng)成人儀式全面普及。
在全國政協(xié)委員、中國青少年研究中心主任王義軍看來(lái)，18歲是人生重要的時(shí)間節點(diǎn)，在“成人節”舉行這樣的儀式對青少年樹(shù)立成人意識、國家意識和個(gè)人成長(cháng)非常有必要。
這樣的儀式與形式主義有什么區別？王義軍回應：“‘成人節’不是形式主義！以前我們對儀式感重視不夠，在必要時(shí)間節點(diǎn)上的教育不夠。儀式對青少年是需要的，國際上也是這么做的?！?/p>
全國政協(xié)委員、中國國際青年交流中心黨委書(shū)記陳宗認為：“我國古代也有成年禮，如今，成人儀式從民間上升到國家層面進(jìn)行規范，更加增強了儀式感和神圣感，也讓青少年參與到繼承和發(fā)展傳統文化的工作中，意義非常重大?！?/p>
“‘成人節’象征著(zhù)年輕人有了新的使命，成人禮也要像婚禮一樣隆重?！?全國政協(xié)委員、搜狗總裁王小川表示。
近年來(lái)，在共青團組織推動(dòng)下，我國各地也開(kāi)展了成人儀式教育活動(dòng)，部分地方通過(guò)人大立法，確立了地方“成人節”、“成人宣誓日”。
2000年6月，浙江省人大常委會(huì )審議并通過(guò)《關(guān)于設立浙江省成人節的決定》，從2000年起，每年12月9日為浙江省18歲“成人節”，在全國率先實(shí)現了“成人節”省級立法。在哈爾濱，每年的4月28日確立為“哈爾濱市成人宣誓日”。目前，廣州、汕頭、濟南、廈門(mén)、南京、石家莊等地通過(guò)立法形式，確立了地方“成人節”或“成人宣誓日”。北京、上海、湖南、天津、武漢等地也以不同形式，確立了地方“成人宣誓日”。
我國立法規范18歲“成人節”儀式有什么政策基礎？1994年，黨中央發(fā)布的《愛(ài)國主義教育實(shí)施綱要》明確要求，提倡各地組織年滿(mǎn)18周歲的公民舉行對國旗宣誓的成人儀式。2001年，中共中央印發(fā)《公民道德建設實(shí)施綱要》，要求開(kāi)展必要的禮儀、禮節、禮貌活動(dòng)，提倡開(kāi)展入隊、入團、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式活動(dòng)，引導公民不斷提高自身道德修養。
實(shí)際上，共青團組織一直關(guān)注立法規范18歲“成人節”儀式。1996年，共青團中央制定《關(guān)于規范十八歲成人儀式教育活動(dòng)的暫行意見(jiàn)》，為各地開(kāi)展成人儀式奠定了基礎。此后，共青團中央于1999年、2000年和2002年相繼發(fā)布通知，持續推動(dòng)成人儀式工作，同時(shí)要求各地加快推進(jìn)成人儀式地方立法工作。
