2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會(huì )主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

（一）總體思路。

一是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側結構性改革。二是堅持把準工作的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。三是堅持處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制。四是堅持目標導向和問(wèn)題導向，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項。

（二）主要預期目標。

——經(jīng)濟增長(cháng)保持在合理區間。國內生產(chǎn)總值預期增長(cháng)6.5%左右。

——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)7.6%左右，占國內生產(chǎn)總值的比重達到52.2%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%左右；科技進(jìn)步貢獻率達到58.5%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達到2.16%；單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%以上，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.9%，主要污染物排放量繼續下降。

——就業(yè)形勢總體穩定。城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，全國城鎮調查失業(yè)率5.5%以?xún)?，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)取?/span>

——價(jià)格總水平基本穩定。居民消費價(jià)格漲幅3%左右，與去年目標值保持一致。

——國際收支保持基本平衡。促進(jìn)進(jìn)出口穩中向好、外商直接投資總體穩定和境外直接投資平穩有序發(fā)展。

——民生福祉繼續增加。再減少農村貧困人口1000萬(wàn)人以上，完成280萬(wàn)人左右易地扶貧搬遷建設任務(wù)。城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。戶(hù)籍人口城鎮化率提高1個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)工城鎮棚戶(hù)區住房改造580萬(wàn)套。

（三）宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向。

財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策、區域政策等要聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊密?chē)@支持打好三大攻堅戰、實(shí)現2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，貫徹穩中求進(jìn)工作總基調，正確處理“穩”和“進(jìn)”的辯證統一關(guān)系，加強協(xié)同配合，把握好宏觀(guān)調控的度，堅持在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控，增強宏觀(guān)調控的針對性、前瞻性和靈活性。

——積極的財政政策取向不變，要聚力增效。

——穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。

——結構性政策要發(fā)揮更大作用。

——社會(huì )政策要注重解決突出民生問(wèn)題。

——改革開(kāi)放要取得新突破。