本報記者 馬維輝 兩會(huì )報道

3月5日上午9時(shí)，十三屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告。

預算草案顯示，2018年的主要收支政策首先便是“支持打好三大攻堅戰”，三大攻堅戰合計投入將達到14965.95億元。

防范化解重大風(fēng)險攻堅戰：安排地方政府專(zhuān)項債券13500億元

支持打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。堅持標本兼治、梳堵結合、循序漸進(jìn)，積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。適度增加地方政府專(zhuān)項債券規模，優(yōu)先支持地方在建項目平穩建設，2018年安排地方政府專(zhuān)項債券13500億元，比2017年增加5500億元。堅決遏制隱形債務(wù)增量，積極穩妥處置隱形債務(wù)存量，堅持誰(shuí)舉債、誰(shuí)負責，嚴格落實(shí)地方政府屬地管理責任，債務(wù)人、債權人依法合理分擔風(fēng)險。

精準脫貧攻堅戰：補助地方專(zhuān)項扶貧資金安排1060.95億元

支持打好精準脫貧攻堅戰。在現行標準下，按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，多渠道籌措資金，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，進(jìn)一步向深度貧困地區聚焦發(fā)力。中央財政補助地方專(zhuān)項扶貧資金安排1060.95億元，比2017年增加200億元，增長(cháng)23.2%，增量重點(diǎn)用于“三區三州”等深度貧困地區。加大教育轉移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付、中央基建投資等資金渠道向深度貧困地區的傾斜力度。嚴格按照規定的范圍和用途，加快推進(jìn)貧困縣涉農資金實(shí)質(zhì)性整合，全面實(shí)施扶貧資金績(jì)效管理，建立完善常態(tài)化監管機制，切實(shí)管好用好扶貧資金。

污染防治攻堅戰：大氣、水、土壤污染防治資金合計405億元

支持打好污染防治攻堅戰。著(zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。中央財政安排大氣、水、土壤三項污染防治資金合計405億元，比2017年增加64.65億元，增長(cháng)19%，投入力度是近年來(lái)最大的。支持打贏(yíng)“藍天保衛戰”，重點(diǎn)支持京津冀等地區大氣污染防治，繼續開(kāi)展北方地區冬季清潔取暖試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn)，發(fā)展清潔能源。加快水污染防治，實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)修復激勵政策，支持中西部污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效，深入開(kāi)展藍色海灣整治行動(dòng)。強化土壤污染管控和修復，支持土壤污染綜合防治先行區示范，推進(jìn)重金屬污染耕地修復治理。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治，加強污水、垃圾處理設施建設與維護，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。擴大華北地下水超采區綜合治理范圍。推動(dòng)構建以國家公園為主體的自然保護地體系。繼續實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草，支持啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，強化濕地保護與恢復。研究建立多元化、市場(chǎng)化生態(tài)補償機制，積極支持生態(tài)環(huán)境監管體制改革。