新華社3 月5 日報道,財政部在《關(guān)于2017 年中央和地方預算執行情況與2018 年中央和地方預算草案的報告》中指出,2018年,中國國防支出預算將增長(cháng)8.1%,達到11069.51 億元。
十三屆全國人大一次會(huì )議上,李克強總理在《政府工作報告》中提到要繼續推進(jìn)國防和軍隊改革,建設強大穩固的現代邊??辗?。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略,深化國防科技工業(yè)改革。
點(diǎn)評:
國防預算增速超市場(chǎng)預期,符合我們之前的判斷。
我們在2018 年年度策略報告里預測:“我國國防預算增速或在2018 年迎來(lái)拐點(diǎn),逐漸恢復到至少8%以上?!必斦俊额A算草案》中,我國2018 年國防預算增速在8.1%,基本符合我們之前的判斷,并超市場(chǎng)預期。
2017 年中國國防預算占國內生產(chǎn)總值的比重約為1.3%,遠遠低于美國的4%,而且低于印度的2.5%,甚至低于世界平均值2.4%,這與我國國力不相匹配,與我國特殊的安全需求不相匹配,跟我國“建設世界一流軍隊”的強軍目標相去甚遠,我國未來(lái)國防支出仍存較大增長(cháng)空間。美國已敲定2018 年軍費預算為7000 億美元,超過(guò)控制預算27%,我們判斷全球國防預算在2018 年后或將開(kāi)啟新一輪增長(cháng),2018 年是我國國防支出增速的拐點(diǎn),近年有望維持較高水平。
武器裝備支出預算增速將高于國防支出預算增速。我國國防支出主要用于武器裝備、人員生活費和訓練維持費三部分組成,三部分支出比例基本各占三分之一。對比俄羅斯武裝部隊的武器裝備支出占國防支出的60%,我國武器裝備支出占比仍處于較低水平。武器裝備的更新?lián)Q代是提高我國軍隊現代化的重要因素,未來(lái)占比有望持續提升,因此我們判斷武器裝備費用增長(cháng)速度將高于國防支出總體增速。