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全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議3月8日在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)記者會(huì )，全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長(cháng)胡曉煉就“金融監管尺度的把握問(wèn)題”回答中國網(wǎng)記者提問(wèn)。中國網(wǎng) 郭天虎 攝

中國網(wǎng)記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調要打好防范和化解重大風(fēng)險的攻堅戰，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險。我們知道，前段時(shí)間為了保護保險消費者的合法權益，中國保監會(huì )接管了安邦集團。請問(wèn)您怎么看金融監管尺度的把握？第二，您對全面從嚴監管金融業(yè)有什么建議？

胡曉煉：對于金融風(fēng)險這個(gè)問(wèn)題，黨中央高度關(guān)注，多次研究金融風(fēng)險的防控問(wèn)題，習近平總書(shū)記對防控金融風(fēng)險提出了許多明確的要求，國務(wù)院對防控金融風(fēng)險也做出了許多具體的部署。

在防控金融風(fēng)險中你剛才提到了一種類(lèi)型的風(fēng)險，就是有一些大的金融控股集團在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現了一些違法違規的問(wèn)題，形成了巨大的風(fēng)險隱患，對于這種風(fēng)險隱患是必須要及時(shí)消除的。我也關(guān)注了一下，就像這種風(fēng)險比較大的金融集團，它有一些比較明顯的特點(diǎn)。比如說(shuō)這些機構的杠桿率都是非常高的，在資產(chǎn)的過(guò)程中大量舉債，無(wú)節制地舉債。同時(shí)，這些機構在法人治理方面也都不夠健全，無(wú)論從股東還是經(jīng)理層都存在著(zhù)一些問(wèn)題。

同時(shí)，我也注意到，這些機構在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中出現了一些異化，有的是把保險公司做成了資產(chǎn)投資公司，有的是把實(shí)業(yè)做成了金融，諸如此類(lèi)的問(wèn)題，尤其這些機構個(gè)頭兒又都比較大，所以一旦發(fā)生風(fēng)險，對市場(chǎng)的影響還是比較大的。為此，監管部門(mén)積極地出臺了一系列的監管規定，也采取了一些強有力的措施來(lái)化解風(fēng)險，也就是“拆彈”，不讓“黑天鵝”飛起來(lái)，也不讓“灰犀?！睕_出來(lái)。作為依法合規經(jīng)營(yíng)的金融機構，我們對于監管部門(mén)嚴監管、強監管我們非常擁護，只有這樣才能創(chuàng )造一個(gè)非常公平、公正、穩妥、有序的市場(chǎng)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境里金融機構才能夠做好自己。

你剛才也提到了對于監管機構有什么建議。作為政協(xié)委員，我想在這也提一下建議。首先，我覺(jué)得監管機構應該把著(zhù)力點(diǎn)放在強化金融機構的公司治理上。說(shuō)一千道一萬(wàn)，風(fēng)險的有效防控還是要靠金融機構自身，要加強自己的公司治理，加強自己依法合規的公司文化，加強內部管控。第二，我們建議對于監管的空白點(diǎn)要及時(shí)彌補，消除一些灰色地帶，讓那些“渾水摸魚(yú)”的能夠現形出來(lái)。第三，監管要有效協(xié)調，在各個(gè)領(lǐng)域、不同機構都要有效協(xié)調，一種金融行為要有一個(gè)監管的標準，不能出現那么多“套利”的行為，這樣那些依法合規的金融機構，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中才會(huì )不吃虧。我們還希望監管機構在出臺監管規定的時(shí)候要加大和市場(chǎng)的溝通力度，讓金融機構早做準備，以防對金融機構的行為和對市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。當然，我們最希望監管要提高效率，增強針對性，不能把審批當成監管，還是要讓金融機構在明底線(xiàn)、知邊界的情況下努力做好經(jīng)營(yíng)工作，為實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)創(chuàng )造更大的空間。