3月7日，全國人大代表余功斌參加代表團小組會(huì )議。中國網(wǎng) 李智 攝

中國網(wǎng)3月8日訊（記者 李智）“自貿區與綜保區本身就是擴大開(kāi)放的重要平臺，”3月7日，全國人大代表、遼寧省營(yíng)口市市長(cháng)余功斌在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，“有了它們可以把很多事情落到實(shí)處?！?/p>

今年1月，營(yíng)口市政府宣布，國務(wù)院批復在中國（遼寧）自由貿易試驗區營(yíng)口片區設立營(yíng)口綜合保稅區，這是繼黑龍江綏芬河綜合保稅區、長(cháng)春興隆綜合保稅區和沈陽(yáng)綜合保稅區之后，東北獲批的第四家綜合保稅區，坐落在區內的營(yíng)口高新區也將享有相關(guān)優(yōu)惠政策。

當前，東北地區經(jīng)濟發(fā)展亟需新動(dòng)能，營(yíng)口綜合保稅區的設立為遼寧帶來(lái)發(fā)展活力，形成拉動(dòng)作用。余功斌告訴記者，營(yíng)口市將充分利用沿海城市的優(yōu)勢，建設好自貿區和綜保區，他說(shuō)：“對老百姓而言，可以從中實(shí)打實(shí)地受益，例如更加方便地購買(mǎi)免稅商品等?！?/p>

遼寧省營(yíng)口市地處我國遼東半島，作為全國首批沿海開(kāi)放城市和國家自貿試驗區片區城市，是東北亞重要的出海通道，也是“一帶一路”建設中重要的交通節點(diǎn)之一，國際海鐵聯(lián)運大通道的關(guān)鍵樞紐。營(yíng)口綜合保稅區將產(chǎn)生綜保區和自貿區疊加效應，成為營(yíng)口未來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展強大的新動(dòng)能。

營(yíng)口綜合保稅區坐落在遼寧自貿區營(yíng)口片區內，規劃面積1.8526平方公里，集營(yíng)口綜保區、沈大自貿區營(yíng)口片區、營(yíng)口國家高新區、遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟區等多重國家戰略規劃疊加。

據遼寧省人民政府網(wǎng)站今年1月數據，揭牌9個(gè)月，自貿區營(yíng)口片區已經(jīng)成為拉動(dòng)改革開(kāi)放的新引擎，截至去年底注冊企業(yè)2095戶(hù)，注冊資金達1006.8億元。今年，營(yíng)口自貿片區中央商務(wù)區將投入運營(yíng)，綜保區將封關(guān)運營(yíng)，全年新增注冊企業(yè)將超過(guò)3000戶(hù)，進(jìn)入收益期，一般公共預算收入增長(cháng)100%。

此前，余功斌在《營(yíng)口市政府工作報告》中強調，促進(jìn)自貿區、綜保區、高新區融合發(fā)展，發(fā)揮“三區疊加”的制度創(chuàng )新、對外開(kāi)放、科技引領(lǐng)優(yōu)勢，吸引資本、人才、技術(shù)向營(yíng)口集聚，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工貿易、金融、大宗商品交易等業(yè)態(tài)向自貿區集聚。

營(yíng)口市擁有“歐亞樞紐港”之稱(chēng)的美譽(yù)，“三區疊加”發(fā)展將對營(yíng)口進(jìn)一步加強對外合作產(chǎn)生促進(jìn)力，對遼寧和整個(gè)東北亞地區的資源深加工、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展以及新型業(yè)態(tài)的形成產(chǎn)生拉動(dòng)作用，為積極參與“一帶一路”建設帶來(lái)深遠影響。

3月7日，全國人大代表李和忠接受記者采訪(fǎng)。中國網(wǎng) 李智 攝

3月7日，全國人大代表、營(yíng)口港務(wù)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李和忠在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，綜保區是自貿區的重要載體，可以更好地帶動(dòng)營(yíng)口深度融入“一帶一路”建設，提升營(yíng)口的對外開(kāi)放度。

“當前，硬件條件已萬(wàn)事俱備，應該說(shuō)無(wú)論是自貿試驗區、綜保區還是政府一系列職能轉換都在加速推進(jìn)，”他說(shuō)，“下一步需要整合傳統資源、市場(chǎng)資源、社會(huì )資源，相信不久，自貿區、綜保區、‘營(yíng)滿(mǎn)歐’大陸橋就會(huì )釋放出它的價(jià)值和能量，對營(yíng)口全域的經(jīng)濟發(fā)展以及遼寧沿海經(jīng)濟帶起到?jīng)Q定性的作用?！?/p>

綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關(guān)特殊監管區域，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務(wù)。