第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議將于3月5日在北京開(kāi)幕。全國人大代表、58集團CEO姚勁波向大會(huì )提交了《關(guān)于規范租房市場(chǎng)，保障“租”有所居的建議》。

姚勁波分析，十九大報告中提出“讓全體人民住有所居”的住房保障目標，給出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的目標實(shí)現路徑，充分顯示了國家對加快租賃市場(chǎng)發(fā)展，完善租賃市場(chǎng)政策環(huán)境，讓老百姓安居樂(lè )業(yè)的決心和意志。

自2015年住建部發(fā)布《住房和城鄉建設部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導意見(jiàn)》以來(lái)，關(guān)于住房租賃的頂層設計持續加快出臺，住房租賃市場(chǎng)日漸火爆。根據國家住建部政策研究中心提供的數據，2017年我國住房租賃市場(chǎng)租金規模約為1.3萬(wàn)億元，廣東省和浙江省城鎮家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的，在北京和上海兩個(gè)直轄市中，分別有37.2%和38.3%的家庭是通過(guò)租賃解決居住需求，已達到發(fā)達國家租賃市場(chǎng)的規模，遠遠高于全國25.8%的平均水平。這表明中國大城市的租賃市場(chǎng)非常龐大。

與此同時(shí)，租賃市場(chǎng)建設仍面臨著(zhù)諸多瓶頸，房屋租賃立法上相對不足，對于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權益沒(méi)有明確規定，導致租戶(hù)居住環(huán)境、安全等基本權益缺少有效保障，違規“群租”現象頻現等均是其發(fā)展不成熟的表征。

對此，姚勁波建議，“希望政府進(jìn)一步推動(dòng)租購并舉等制度的落實(shí)，從政策層面予以保護，逐步使租房居民在享受基本公共服務(wù)方面獲得與買(mǎi)房居民同等的待遇。同時(shí)，要讓更多年輕人進(jìn)一步增加對于租房的接受度，改變‘買(mǎi)房才是安居樂(lè )業(yè)’的傳統觀(guān)念，建立更加積極的置業(yè)觀(guān)?！?/p>

姚勁波表示，“發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，滿(mǎn)足居民需求，增加供給非常重要，但更關(guān)鍵的是通過(guò)國家層面的法治手段，遏制各種租房亂象，讓租房如同購房一樣住的放心?！彼ㄗh政府加快補齊租房市場(chǎng)立法領(lǐng)域的短板，完善房屋租賃制度頂層設計，明確房屋租賃雙方權益和中介公司責任，建立快速解決房屋租賃糾紛機制，讓解決租房糾紛問(wèn)題有法可依。同時(shí)在交易環(huán)節加強承租者權益保障，進(jìn)一步增強承租者的“安全感”。

在建議中，姚勁波還表示，需要鼓勵多方主體參與，加強租賃房源多渠道保障。目前大城市租賃人口比例不斷增加，在保證租賃房源供給量的同時(shí)，應加強多渠道保障。鼓勵多方主體加入到租賃房源的供應和建設上，引導人們將閑置住房用于出租。同時(shí)，進(jìn)一步放寬承租人租房時(shí)的公積金提取限額，并考慮租金抵扣個(gè)人所得稅。另外，政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化租賃機構應多方合作，在大型工業(yè)園區、商業(yè)區周邊增加經(jīng)濟型公寓，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。(記者 張曉蘭)