全國人大代表提出的議案，由主席團決定是否列入人大會(huì )議議程，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出是否列入會(huì )議議程的意見(jiàn)，再決定是否列入會(huì )議議程。在此之前，大會(huì )秘書(shū)處和全國人大常委會(huì )辦事機構，分別對代表在大會(huì )會(huì )議期間和閉會(huì )期間提出的議案進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析。對代表提出的議案處理，實(shí)際上包括會(huì )議期間的處理和閉會(huì )期間的處理兩個(gè)方面。

全國人大會(huì )議期間，各代表團負責將代表提出的議案送交大會(huì )秘書(shū)處。對符合議案基本要求的，大會(huì )秘書(shū)處及時(shí)分送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )征求意見(jiàn)。大會(huì )秘書(shū)處召開(kāi)由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責人參加的代表議案處理協(xié)調工作會(huì )議，研究議案處理的具體建議，向大會(huì )主席團提出議案處理意見(jiàn)的報告。大會(huì )主席團根據大會(huì )秘書(shū)處的報告，決定代表議案是否列入本次會(huì )議議程，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議。經(jīng)大會(huì )主席團通過(guò)的大會(huì )秘書(shū)處關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報告要印發(fā)大會(huì )全體代表。大會(huì )主席團決定列入本次會(huì )議議程的代表議案，應交由各代表團進(jìn)行審議，并同時(shí)交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )進(jìn)行審議、提出報告，再由主席團審議決定是否提請大會(huì )全體會(huì )議表決。代表提出的議案不在本次會(huì )議審議的，主席團可以交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在閉會(huì )期間進(jìn)行審議，提出是否列入全國人大或者全國人大常委會(huì )會(huì )議議程的意見(jiàn)，由全國人大常委會(huì )審議決定。對不符合議案基本要求的，大會(huì )秘書(shū)處可以建議提議案人進(jìn)行修改、完善，或者將議案改作代表建議、批評和意見(jiàn)提出。全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )根據大會(huì )主席團的決定，在全國人大閉會(huì )期間審議代表提出的議案。專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對大會(huì )主席團交付審議的代表議案，要進(jìn)行研究分析，提出代表議案審議工作的安排建議。召開(kāi)委員會(huì )主任委員會(huì )議，對辦事機構提出的代表議案審議工作的安排建議進(jìn)行研究，作出決定。需要先征求有關(guān)機關(guān)、組織意見(jiàn)，在進(jìn)行審議時(shí)，應當在大會(huì )閉會(huì )之日起一個(gè)月內，將代表議案交由有關(guān)機關(guān)、組織研究。（光明日報記者殷泓整理）