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代表委員建議資本市場(chǎng)也要“去產(chǎn)能”

文章來(lái)源: 經(jīng)濟參考報 發(fā)布時(shí)間: 2017-03-14 責任編輯: 肖冰
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兩會(huì )期間透露的種種跡象顯示,在新股發(fā)行擴容的大背景下,證券監管部門(mén)正在進(jìn)一步加大對上市公司質(zhì)量的把關(guān)。今年前兩月已有222家公司先后收到交易所的問(wèn)詢(xún)函,除了交易異常波動(dòng)問(wèn)詢(xún)函外,并購、公司年報、股權轉讓、違規減持等問(wèn)題成為交易所關(guān)注的重點(diǎn)。與會(huì )代表委員認為,資本市場(chǎng)也要進(jìn)行旨在以提高發(fā)展質(zhì)量為目的的供給側改革,也要“去產(chǎn)能”。

3月10日,證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍通報了一起涉嫌以虛增收入、虛構銀行資產(chǎn)為手段,企圖將有毒資產(chǎn)裝進(jìn)上市公司的重大信息披露違法案。據通報,九好集團通過(guò)各種手段虛增2013-2015年服務(wù)費收入2.6億余元,虛增2015年貿易收入57萬(wàn)余元,虛構銀行存款3億元。為掩飾資金缺口,借款購買(mǎi)理財產(chǎn)品或定期存單,并立即為借款方關(guān)聯(lián)公司質(zhì)押擔保。九好集團通過(guò)上述種種惡劣手段,將自己包裝成價(jià)值37.1億元的“優(yōu)良”資產(chǎn),與鞍重股份聯(lián)手進(jìn)行“忽悠式”重組,以期達到借殼上市之目的。張曉軍表示,證監會(huì )擬對九好集團、鞍重股份及主要責任人員在《證券法》規定的范圍內頂格處罰。

與此同時(shí),在入口端,證監會(huì )還進(jìn)一步加大了對企業(yè)進(jìn)入A股市場(chǎng)的把關(guān)力度。證監會(huì )表示,2017年將繼續開(kāi)展IPO企業(yè)現場(chǎng)檢查工作,督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量,督促中介機構勤勉盡責。有關(guān)2017年上半年IPO企業(yè)現場(chǎng)檢查工作目前正在準備安排中,檢查對象主要有三方面:一是首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽中被抽中企業(yè);二是根據標準不降、條件不減的原則享受“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策的貧困地區申請IPO的企業(yè);三是日常審核中有必要實(shí)施現場(chǎng)檢查的企業(yè)。今后,證監會(huì )將在日常發(fā)行審核中實(shí)施常態(tài)化IPO企業(yè)現場(chǎng)檢查。

實(shí)際上,今年兩會(huì )期間,提高上市公司的質(zhì)量已經(jīng)成為監管部門(mén)以及代表委員們密切關(guān)注的問(wèn)題。

證監會(huì )副主席姜洋則在兩會(huì )期間表示,今年證監會(huì )對于并購重組將繼續加強監管、全面監管、依法監管。

全國人大代表、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈認為,深化多層次資本市場(chǎng)改革,在現階段最重要的內容是完善市場(chǎng)“基礎設施”的建設,其中首當其沖的是上市公司質(zhì)量。無(wú)論核準制還是注冊制,都必須能夠讓上市公司真實(shí)、充分披露信息,監管部門(mén)則要打擊市場(chǎng)操縱、信息披露違法等行為,同時(shí)要完善退市制度,以保證上市公司的質(zhì)量。

種種跡象顯示,近一段時(shí)間以來(lái),身處監管一線(xiàn)的交易所明顯加大了對上市公司信息披露的監管力度。3月9日晚間,永藝股份披露了10轉15派6元的高送轉預案,當即收到交易所的“閃電”問(wèn)詢(xún)函,要求其說(shuō)明公司股本擴張規模是否與最近三年的業(yè)績(jì)增幅相匹配以及董事減持的目的。東方銀星3月8日披露了中庚集團將在未來(lái)6個(gè)月內進(jìn)一步增持東方銀星股份,直至不超過(guò)32%。上交所閃電發(fā)出問(wèn)詢(xún)函,要求東方銀星及中庚集團作出進(jìn)一步的解釋說(shuō)明。初步統計顯示,僅今年前兩個(gè)月,兩市已有222家公司先后收到交易所的問(wèn)詢(xún)函,除了交易異常波動(dòng)問(wèn)詢(xún)函外,并購、公司年報、股權轉讓、違規減持等問(wèn)題成為交易所關(guān)注的重點(diǎn)。

全國政協(xié)委員謝衛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,我們最終要建設一個(gè)多層次的、立體的、滿(mǎn)足各種融資需求的有效的資本市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)關(guān)鍵是看質(zhì)量不是看數量,現在整個(gè)國家都抓經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,資本市場(chǎng)也自然而然地到了這個(gè)階段,資本市場(chǎng)也要講供給側改革,講去產(chǎn)能。資本市場(chǎng)的供給側改革就是要提高發(fā)展質(zhì)量的階段,源頭上市公司質(zhì)量要好,中介機構要誠信,經(jīng)營(yíng)主體要合法守規。

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