隨著(zhù)相關(guān)養老服務(wù)政策加快落實(shí)，養老服務(wù)業(yè)有望駛入發(fā)展快車(chē)道?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，2017年將大力支持居家養老、家庭養老，加快發(fā)展社區養老服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立適應多層次需要的養老機構。多位代表委員建議，應加快養老產(chǎn)業(yè)向社會(huì )資本開(kāi)放。

我國老齡化形勢日益嚴峻。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右。然而，我國養老產(chǎn)業(yè)仍存在明顯短板。

不過(guò)，隨著(zhù)老年人的社會(huì )保障支出持續增長(cháng)，老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設也將迎來(lái)重要戰略窗口期，多位代表委員建議，應加快養老產(chǎn)業(yè)向社會(huì )資本開(kāi)放。

全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(cháng)朱建民在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，市場(chǎng)供給應該是養老服務(wù)的主流。公立養老機構應向社會(huì )提供民辦養老機構不愿或不能提供的服務(wù)，對普通民眾的養老需求應向社會(huì )資本開(kāi)放。目前社會(huì )資本參與養老產(chǎn)業(yè)的意愿不足，導致養老床位缺口難以補足，建議對民辦機構在養老用地、稅收、醫養結合等政策方面給予更多支持，從而引導社會(huì )資本進(jìn)入養老領(lǐng)域。

全國人大代表胡建文也表示，隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的增強，一些老人也有多層次的訴求，這就需要不同的養老模式來(lái)給他們提供服務(wù)。作為政府，要鼓勵這些養老機構進(jìn)行創(chuàng )新，并給予稅收方面的優(yōu)惠。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區主委陳自力建議，引入多元主體，支持社會(huì )力量投資養老產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持大型國有企業(yè)參與，將其投資養老項目納入企業(yè)整體授信，引導企業(yè)將原招待所、療養院等轉型為社會(huì )化養老機構，做好存量資源的再利用。

近日公布的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老體系建設規劃》明確提出，大力發(fā)展養老服務(wù)企業(yè)，鼓勵連鎖化經(jīng)營(yíng)、集團化發(fā)展，實(shí)施品牌戰略，培育一批各具特色、管理規范、服務(wù)標準的龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

多位代表委員表示，養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展應確立醫養結合方向。全國政協(xié)委員、衛生部原副部長(cháng)黃潔夫提出，從先進(jìn)國家和地區的經(jīng)驗來(lái)看，養老服務(wù)是一個(gè)高需求率、高就業(yè)指數的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。社區養老、居家養老、醫療機構養老和安寧療護等都是屬于醫養結合型的，讓醫養結合、養老服務(wù)業(yè)發(fā)展起來(lái)，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的增長(cháng)點(diǎn)。

此外，居家和社區養老也將成為發(fā)展重點(diǎn)。農工黨中央“關(guān)于實(shí)行醫養護一體化模式，推進(jìn)居家、社區醫養結合全面發(fā)展的建議”指出，機構養老只能解決3%的養老問(wèn)題，剩下的97%中，90%由居家養老解決，7%由社區養老解決。建議國家主管部門(mén)將養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，由機構養老轉向社區和居家養老。大部分地區醫養結合的實(shí)踐與探索，主要面向機構養老，側重于增加護理型病床數量，而對老年人提供系統的醫療服務(wù)還不夠，尤其是農村養老機構醫療保障條件還比較差。

兩會(huì )期間，民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢表示，今年會(huì )大力支持居家養老、家庭養老，加快發(fā)展社區養老服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，建立適應多層次需要的養老機構。對于養老院數量不夠、質(zhì)量不高的問(wèn)題，他表示，將放開(kāi)養老市場(chǎng)，鼓勵各方面有志于養老服務(wù)的單位、團體發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)。

人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民也表示，要大力支持居家養老，“這是中華傳統美德，也符合老人的生活習慣，但現在這方面的服務(wù)還是薄弱環(huán)節?！?/p>