新華社北京３月１２日電 題：懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變－－２０１７年法院檢察院反腐六大看點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者陳尚營(yíng)、楊維漢、杰文津

十二屆全國人大五次會(huì )議１２日聽(tīng)取和審議最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。

最高人民法院工作報告指出，２０１６年人民法院依法審理郭伯雄、令計劃、蘇榮等重大職務(wù)犯罪案件，在審判白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明案中首次適用終身監禁。

最高人民檢察院工作報告指出，２０１６年檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪４７６５０人，其中原縣處級干部２８８２人、原廳局級干部４４６人。依法對王珉等２１名原省部級干部立案偵查，對令計劃、蘇榮、白恩培等４８名原省部級以上干部提起公訴。

目前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。進(jìn)入２０１７年，仍將保持反腐高壓態(tài)勢，堅持懲治腐敗力度決不減弱，零容忍態(tài)度決不改變?！靶氯A視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)兩會(huì )代表委員和專(zhuān)家，梳理今年兩院反腐倡廉的六大看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：國家監察體制改革

【背景】最高檢工作報告指出，２０１７年要指導試點(diǎn)地區檢察機關(guān)配合做好職能、機構、人員轉隸工作，建立檢察機關(guān)與監察委員會(huì )的協(xié)調銜接機制，在反腐敗斗爭中繼續發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區檢察機關(guān)要毫不放松抓好查辦和預防職務(wù)犯罪工作。

最高法工作報告提出，支持配合國家監察體制改革試點(diǎn)。

【解讀】十二屆全國人大五次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )上，大會(huì )發(fā)言人傅瑩說(shuō)，把行政監察法修改為國家監察法的工作已經(jīng)開(kāi)始，今年應該可以提請人大常委會(huì )審議。國家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，國家監察體制改革是重大政治改革，是黨中央領(lǐng)導下推進(jìn)反腐敗制度建設的一個(gè)大動(dòng)作，北京、山西、浙江三地試點(diǎn)要為改革探索積累經(jīng)驗，同時(shí)國家監察法修訂將為改革提供法治保障。

看點(diǎn)二：懲治和預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪

【背景】最高法工作報告提出，２０１６年為脫貧攻堅提供司法服務(wù)，堅決懲處貪污、挪用扶貧資金等犯罪，審結相關(guān)案件１．５萬(wàn)件。

最高檢工作報告提出，２０１６年，針對一些地方虛報冒領(lǐng)扶貧資金等問(wèn)題，與國務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗”，開(kāi)展集中整治和加強預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪１８９２人，同比增長(cháng)１０２．８％。２０１７年繼續集中懲治和預防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程項目開(kāi)展預防監督，實(shí)行掛牌督辦。

【解讀】全國人大代表、安徽省監察廳副廳長(cháng)蔣厚琳表示，今年把查處扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，積極回應社會(huì )關(guān)切，增強群眾對反腐敗工作的“獲得感”。對扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪應發(fā)現一起、查處一起，對典型案件要加大通報曝光力度。

看點(diǎn)三：深入開(kāi)展海外追逃

【背景】最高檢工作報告指出，２０１６年，織密“獵狐”天網(wǎng)，已從３７個(gè)國家和地區遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人１６４人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”２７人。２０１７年深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作。

最高法工作報告指出，２０１６年積極參與海外追逃追贓工作，依法審理“紅色通緝令”人員李華波貪污、閆永明職務(wù)侵占等案件，對外逃腐敗分子雖遠必懲，讓其難逃法網(wǎng)。

【解讀】北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水認為，２０１７年海外追逃工作將進(jìn)一步加強國際合作。海外不是法外，避罪沒(méi)有天堂。司法機關(guān)將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)繼續用法律的手段開(kāi)展追逃工作，構建追逃追贓一盤(pán)棋的工作格局。

看點(diǎn)四：查處小官大貪等群眾身邊的腐敗

【背景】最高檢工作報告指出，２０１６年，在征地拆遷、社會(huì )保障、涉農資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”１７４１０人；２０１７年嚴肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。

【解讀】全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩表示，“小官大貪”多發(fā)于與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，直接侵害百姓切身利益，應以更嚴格的懲治體系、更完善的發(fā)現機制，加強線(xiàn)索摸排和部門(mén)銜接，徹底根除一些基層官員的僥幸心態(tài)，讓侵害百姓利益的腐敗行為無(wú)處遁形。

看點(diǎn)五：查處貪污賄賂、拉票賄選

【背景】最高檢工作報告顯示，２０１７年，重點(diǎn)查處權力尋租、利益輸送、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等貪污賄賂犯罪。

【解讀】多位代表委員表示，檢察機關(guān)應與監察機關(guān)實(shí)現無(wú)縫配合，以制度化、常態(tài)化的強勁打擊，使權力尋租、買(mǎi)官賣(mài)官等腐敗行為無(wú)處遁形，使真正忠誠、干凈、擔當的好干部能夠選出來(lái)、任好職。

全國人大代表、中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認為，依紀依法徹查和處理遼寧拉票賄選案，維護了人民代表大會(huì )制度的權威和尊嚴，維護了社會(huì )主義法治的權威和尊嚴。絕不允許把權錢(qián)交易那一套帶到選舉中來(lái)，絕不允許以任何形式破壞社會(huì )主義民主法治。

看點(diǎn)六：整治為官不為、為官亂為

【背景】最高檢工作報告提出，２０１６年，查辦玩忽職守、濫用職權等瀆職侵權犯罪１１９１６人，推動(dòng)治理為官不為、為官亂為問(wèn)題。２０１７年，重點(diǎn)查處濫用職權、玩忽職守等失職瀆職犯罪。

【解讀】全國人大代表、廣東省廣州市律師協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)陳舒表示，權力任性不僅是亂作為，也包括不作為，要監督好權力運行。

全國人大代表葉新華表示，破解官員“不作為”和行政效能低下問(wèn)題，需要在依法行政基礎上，對基層公職人員履職要完善既有約束又有激勵的考核評價(jià)體系，以及合理的容錯糾錯機制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂(yōu)，方便百姓辦事，提高行政效率。（參與采寫(xiě)記者：李勁峰、烏夢(mèng)達、劉碩、姜剛）