“去年查了個(gè)地條鋼，比你批個(gè)鋼鐵項目震動(dòng)可大多了?！?月8日，李克強總理在參加廣西代表團審議時(shí)如是說(shuō)道。

為什么“查個(gè)地條鋼”比“批鋼鐵項目”震動(dòng)大？有人可能覺(jué)得，批鋼鐵項目沒(méi)動(dòng)著(zhù)別人的“利益蛋糕”，查地條鋼（有隱患未達標的鋼材）則有，終歸需要打擊違法違規行為的魄力。

這句話(huà)的言下之意，更在于說(shuō)審批與監管關(guān)系。這話(huà)前面，還有他的幾句觀(guān)點(diǎn)闡述：“監管也是改革。政府不該管的放給市場(chǎng)，該管的才能管得好?！?/p>

“市場(chǎng)最渴望公平競爭環(huán)境，政府轉變職能就要把更多精力轉向監管。宏觀(guān)部門(mén)不僅要會(huì )審批，更要學(xué)會(huì )監管?！?/p>

　　這些話(huà)，全是“時(shí)評語(yǔ)言”，隨便拎一句出來(lái)，就是個(gè)時(shí)事評論的標題。

不可重審批輕監管，“紙上談兵不如下馬服務(wù)”

這也不是李克強總理首次就“審批”與“監管”的關(guān)系發(fā)表“評論”了。

2013年5月13日，他在國務(wù)院機構職能轉變動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議上發(fā)表講話(huà)稱(chēng)，政府管理要由事前審批更多地轉為事中事后監管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”。這也給政府職能轉變“畫(huà)了個(gè)圖紙”。

這次會(huì )議上，他說(shuō)了不少“吸睛”的話(huà)：“涉及改善民生的具體事項，要盡可能實(shí)行就近管理，不能什么事都到北京來(lái)批”“有些審批事項看起來(lái)讓人費解，如對一些城市軌道交通設施的社會(huì )投資進(jìn)行核準、對某些漁船船名進(jìn)行核定等”。

而這段話(huà)，最能直觀(guān)體現他在“審批”“監管”關(guān)系上的觀(guān)點(diǎn)：這次轉變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車(chē)才能跑起來(lái)。大量減少行政審批后，政府管理要由事前審批更多地轉為事中事后監管，實(shí)行“寬進(jìn)嚴管”。加強事中事后監管，發(fā)現問(wèn)題就必須叫停、處罰，這往往要得罪人，甚至要做“惡人”，比事前審批難得多。工作方式也不一樣，事前審批是別人找上門(mén)，事后監管則是自己要下去，到現場(chǎng)了解情況，實(shí)施監管。同時(shí)，我們一些政府機關(guān)和干部在行政審批方面通常是輕車(chē)熟路，但在市場(chǎng)監管方面辦法還不多、經(jīng)驗也不足。

“查地條鋼”就是得罪人的，也要俯下身去了解情況的，這比政府輕車(chē)熟路的審批，某種程度上確實(shí)更難。

但再難也得上，當年7月，他強調下放審批項目時(shí)又說(shuō)，“紙上談兵不如下馬服務(wù)”。