重點(diǎn)解決“對審批迷戀、對監管迷?！钡葐?wèn)題

時(shí)事評論，需要抓時(shí)弊抓痛點(diǎn)。而李克強總理的很多“評論”，就錨定了“重審批輕監管”的問(wèn)題。

“放不是放任，管不是管死”，“由于受計劃經(jīng)濟思想的慣性影響，我們一些部門(mén)長(cháng)期以來(lái)管經(jīng)濟的思路都‘很微觀(guān)、很具體’，浪費了大量決策精力”，“不能讓老百姓覺(jué)得，我們的工作就是在文件上‘畫(huà)個(gè)圈’就不管了”……李克強總理得出這些結論后，承諾在原來(lái)下放審批事項的基礎上，年內將再取消和下放200項以上行政審批事項。

2014年8月27日，主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議時(shí)，他對此問(wèn)題又很“上心”，強調繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，重點(diǎn)解決“會(huì )批不會(huì )管”，“對審批迷戀、對監管迷?！钡葐?wèn)題。

上面“多頭多腦”，下面就會(huì )“昏頭昏腦”

李克強總理一直對繁瑣審批問(wèn)題“盯住不放”，“咬定青山不放松”。

2015年1月5日，他在廣東自貿區南沙片區考察時(shí)，當地負責人展示了一張全流程耗時(shí)近800天的投資項目審批流程圖，人稱(chēng)“萬(wàn)里審批圖”。對此，他表示“看得頭疼”：“不光中央政府的前置審批，市一級、縣一級也都有很多前置審批，而且沒(méi)有時(shí)間限制?！?/p>

“現在有些審批，上面‘多頭多腦’，下面就會(huì )‘昏頭昏腦’”“投資項目要抓緊時(shí)間按類(lèi)別劃分清楚，沒(méi)關(guān)系的部門(mén)就別‘摻和’了！一會(huì )兒說(shuō)時(shí)間不夠、人手不夠，一會(huì )兒又什么事都要‘摻和’，沒(méi)關(guān)系也要進(jìn)，這些問(wèn)題都要一清到底！”“大多數審批事項都可以實(shí)現網(wǎng)上辦理”。

2015年5月，針對審批“當關(guān)”、公章“旅行”、公文“長(cháng)征”等亂象，他又提出了推動(dòng)制定完善“三個(gè)清單”，用剛性制度管權限權?！耙_(kāi)門(mén)搞改革，從政府部門(mén)‘端菜’變?yōu)槿嗣袢罕姟c(diǎn)菜’，以群眾需求為導向，從反映突出問(wèn)題入手”。

2016年1月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，中央編辦、國務(wù)院法制辦和人力資源社會(huì )保障部的三位負責人匯報了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權改革的6份文件材料。之后李克強總理來(lái)了句定調結論：建立公平公正的市場(chǎng)秩序不靠審批而靠監管。

當年5月，他又做了要求：各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項，力爭年內網(wǎng)上可辦。

逐步向審批事項的“負面清單”管理邁進(jìn)

好的評論，重建設性。李克強總理不僅是針砭，還提出了不少解決方案：比如，逐步向審批事項的“負面清單”管理邁進(jìn)；比如，徹底取消非行政許可審批類(lèi)別；比如，同一投資項目審批所涉事項要協(xié)同下放；又比如，運用大數據與“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng )新監管……

這些也構成了李克強總理對“審批”“監管”問(wèn)題評論集的重要部分。

如今他在“兩會(huì )”場(chǎng)合又表示“查個(gè)地條鋼”比“批鋼鐵項目”震動(dòng)大，自然也是有的放矢，對部分地方官員的提醒與警示效果也是不言而喻的。

接下來(lái)，就看地方層面還會(huì )拿出怎樣的實(shí)際行動(dòng)，來(lái)回應總理的“評論”了。（仲鳴）