中新網(wǎng)北京3月10日電 (記者龐無(wú)忌)全面“二孩”政策的實(shí)施以來(lái)，有關(guān)“‘二孩’如何生得起、養得好”的討論一路“火”到2017年全國兩會(huì )。各界代表、委員今年會(huì )議期間爭相“支招”，呼吁編織一張覆蓋各領(lǐng)域的保障網(wǎng)，讓生育“二孩”真正成為“甜蜜的事業(yè)”。

　　資料圖 護士節里身懷二孩的護士。黃威銘 攝

女職工權利保障網(wǎng)

中國官方數據顯示，在全面“二孩”政策實(shí)施第一年(2016年)，中國出生人口達到1786萬(wàn)人，“二孩”出生占比超過(guò)45%?！岸ⅰ鄙秊樯鐣?huì )帶來(lái)新動(dòng)力，同時(shí)也帶來(lái)不少煩惱。

全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì )原副主席張世平十分關(guān)注生育二孩對女職工勞動(dòng)權益保護的影響。她援引一份涉及12個(gè)省(市)的調研稱(chēng)，“二孩”生育的確讓女職工勞動(dòng)權益受到一定損害。一些企業(yè)在招聘人員時(shí)會(huì )優(yōu)先錄用沒(méi)有生育二胎意愿，或者已經(jīng)生了“二孩”的女性。實(shí)際生活中，也有已經(jīng)或準備生育“二孩”的婦女被解除勞動(dòng)合同的情況發(fā)生。

張世平認為，當前，很多中國企業(yè)面臨經(jīng)濟下行和公司轉型的雙重壓力，女職工生育特別是生“二孩”、休產(chǎn)假的時(shí)間成本高，的確提高了企業(yè)的崗位替代用工成本。她建議完善立法和政策配套，研究生育保險和基本醫療保險并軌，為女職工創(chuàng )造更加安心的生育“二孩”環(huán)境。

兒科、婦科等醫療保障網(wǎng)

近年來(lái)中國各地“兒科醫生荒”愈演愈烈。全國政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(cháng)熊思東告訴中新網(wǎng)記者，目前中國二級以上醫院95%都缺兒科醫生，隨著(zhù)全面“二孩”政策進(jìn)一步實(shí)施，未來(lái)缺口還會(huì )更大。

全國政協(xié)常委，北京安貞醫院小兒心臟中心主任劉迎龍指出，全面“二孩”政策實(shí)施后，出現許多高齡產(chǎn)婦，新生兒出現先天性疾病概率增大。他建議，加強出生人口監測預測，免費提供胎兒篩查，提高對危重孕產(chǎn)婦和患先天性疾病新生兒的救治水平。

國家衛計委主任李斌在“兩會(huì )部長(cháng)通道”上受訪(fǎng)時(shí)透露，在“十三五”期間，中國將增加產(chǎn)科床位8.9萬(wàn)張，基本滿(mǎn)足生育需求。

托幼機構等社會(huì )保障網(wǎng)

在全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)原副主席崔郁看來(lái)，現在最為迫在眉睫的是發(fā)展三歲以下托幼事業(yè)。

她指出，根據全國婦聯(lián)調查，在不愿生育“二孩”的母親當中，有60.7%的婦女是出于孩子無(wú)人照顧而放棄生育。當前，全國嬰幼兒托幼機構的入托率僅為4.1%，托幼服務(wù)嚴重不足。

崔郁建議，鼓勵有條件的企事業(yè)單位在自有場(chǎng)地內建設托幼設施，并給予政策支持。同時(shí)，政府購買(mǎi)服務(wù)，發(fā)展家庭互動(dòng)式托兒所，為家庭提供就近方便、小型化、負擔得起的托兒服務(wù)。

全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事鄧小虹接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，小型的、家庭式的托兒所是現在應該鼓勵的，政府可以給予一些稅收等減免政策。如果由政府出面興建托幼機構，不僅需要經(jīng)歷找地、辦預算、招標、施工等一系列環(huán)節，而且層層審批需要很長(cháng)時(shí)間，難解燃眉之急，而且在過(guò)了“二孩”政策帶來(lái)的短期人口高峰之后，人員疏解也不易。

除保護女性權益、創(chuàng )造更安心的環(huán)境，不少代表、委員還表示，解決“二孩”政策相關(guān)難題，男性也需參與。

比如，張世平指出，落實(shí)男性護理假，對緩解女性生育壓力非常有利。鄧小虹則建議，育齡夫婦可考慮間斷就業(yè)，自己帶孩子。其前提是國家進(jìn)行人事制度的根本改革，落實(shí)合同聘任制，消除人們不敢離開(kāi)工作崗位的顧慮，讓勞動(dòng)者充分流動(dòng)起來(lái)。

在對“二孩”家庭的政策幫扶上，財政部部長(cháng)肖捷于今年全國兩會(huì )期間表示，個(gè)稅改革將考慮適當增加與家庭生計相關(guān)的專(zhuān)項開(kāi)支扣除項目，比如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出將要考慮(扣除)。(完)