新華社北京３月１０日電 題：網(wǎng)絡(luò )盜版“魔高一丈”如何破？——代表委員會(huì )診網(wǎng)絡(luò )侵權盜版之痛

新華社記者史競男、王陽(yáng)、周楠

網(wǎng)絡(luò )侵權盜版成風(fēng)，貼吧、網(wǎng)盤(pán)、云服務(wù)、應用軟件、微信公眾號等新技術(shù)造成的侵權糾紛頻發(fā)，已成為當前網(wǎng)絡(luò )文化發(fā)展中的“不可承受之痛”。

近年來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，但網(wǎng)絡(luò )侵權盜版卻“道高一尺、魔高一丈”，屢禁不止。困局該如何破解？

“小說(shuō)生成器”“云盤(pán)盜版”等成新“毒瘤”

去年年底，電視劇《錦繡未央》原著(zhù)被指抄襲多達２００余部小說(shuō)。目前。已有１１位作家委托律師團正式啟動(dòng)維權工作。

據了解，《錦繡未央》“涉嫌大篇幅相同語(yǔ)句及情節抄襲”，創(chuàng )作方式為利用“抄襲軟件”“小說(shuō)生成器”在網(wǎng)絡(luò )上直接抓取。全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會(huì )副主席王興東認為，這種“調色板”式的抄襲行為突出暴露了文學(xué)創(chuàng )作行業(yè)的亂象。

隨著(zhù)ＩＰ價(jià)值不斷提升，網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品頻頻被改編為影視、動(dòng)漫、游戲等，并由此誕生了很多高收視、高點(diǎn)擊、高票房的作品。隨之而來(lái)的，是網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為屢禁不止，侵權手段呈現多樣化趨勢。

記者調查發(fā)現，少數云盤(pán)服務(wù)提供商為了增加用戶(hù)量，采用網(wǎng)絡(luò )站點(diǎn)、文檔分享、應用軟件等形式，未經(jīng)授權將作品上傳至資料儲存平臺、智能設備等。網(wǎng)絡(luò )云盤(pán)成為盜版重災區，而且越是熱門(mén)的作品，侵權傳播就越嚴重。以網(wǎng)絡(luò )文學(xué)為例，因盜版行業(yè)年損失近百億元。

去年底，我國網(wǎng)民規模達７.３１億，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟已成為激活文化消費的新引擎。然而，網(wǎng)絡(luò )盜版讓以創(chuàng )新為核心的版權產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻危機。

“據不完全統計，包括網(wǎng)絡(luò )新聞、影視、音樂(lè )、文學(xué)在內的內容產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)３８００多億元，產(chǎn)業(yè)體量規模在全球僅次于美國?！比珖舜蟠韰沃颐氛J為，對依托新型信息技術(shù)等高科技盜版現象，需要利用大數據等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，進(jìn)一步加大打擊力度，為內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

布下“天羅地網(wǎng)”加強常態(tài)化治理

全國政協(xié)委員、韜奮基金會(huì )理事長(cháng)聶震寧在今年兩會(huì )上提出，近年來(lái)，國家版權局等部委持續開(kāi)展“劍網(wǎng)”專(zhuān)項行動(dòng)，有力整治了未經(jīng)授權非法傳播網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、影視、音樂(lè )等作品的侵權盜版行為。但是，仍有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，片面追求經(jīng)濟利益，放松自我約束，網(wǎng)絡(luò )版權授權機制還很不完善。

網(wǎng)絡(luò )侵權盜版屢禁不絕的主要原因，在全國人大代表張天任看來(lái)，主要是侵權成本很低，而維權成本高、周期長(cháng)、舉證難、賠償低，以及網(wǎng)絡(luò )版權授權交易機制不健全、不規范，缺乏政府的有效指導、規范和監管。

不少代表委員指出，要想從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò )侵權盜版亂象，需要建立“天羅地網(wǎng)”般的良性防控機制，相關(guān)部門(mén)有責任加強溝通協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，通過(guò)及時(shí)有效的行政手段進(jìn)行監管。

王興東建議，國家版權局應根據《著(zhù)作權行政處罰實(shí)施辦法》及時(shí)就相關(guān)侵權且損害公共利益的行為實(shí)施行政處罰，特別是通過(guò)沒(méi)收違法所得，以增大侵權成本，對抱有僥幸心理的主體起到威懾作用。

“要加強事前常態(tài)化行政監管，嚴格事后處罰力度，加快版權社會(huì )信用體系建設，建立‘白名單’與‘黑名單’制度?！蓖跖d東說(shuō)。

完善頂層設計推動(dòng)著(zhù)作權法修改

面對當前網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“花樣迭出”的新趨勢，已經(jīng)實(shí)施了２０多年的著(zhù)作權法已顯得滯后。

“我國著(zhù)作權保護水平與世界發(fā)達國家相比尚有很大差距，與我國文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展水平亦不相適應?！比珖f(xié)委員李東東指出，由于著(zhù)作權法的滯后，原創(chuàng )作者、生產(chǎn)者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng )，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻挑戰和巨大沖擊。

今年兩會(huì )上，多位代表委員提交加快著(zhù)作權法修改進(jìn)程的議案、提案，呼吁國家立法部門(mén)加快著(zhù)作權法修改進(jìn)程，完善著(zhù)作權法頂層制度設計。

李東東認為，互聯(lián)網(wǎng)與內容產(chǎn)業(yè)相結合，釋放出巨大的市場(chǎng)紅利，著(zhù)作權也成為“互聯(lián)網(wǎng)+內容產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主線(xiàn)與核心價(jià)值?！爸?zhù)作權法的修改正當其時(shí)，迫在眉睫。急需通過(guò)修改著(zhù)作權法，妥善安排和平衡版權人、使用者、傳播者、社會(huì )公眾、投資者的利益，創(chuàng )造良好的內容產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境?！崩顤|東說(shuō)。

聶震寧建議，在修法中，應健全、完善侵權法定賠償、著(zhù)作權集體管理組織建設、著(zhù)作權登記、網(wǎng)絡(luò )確權、網(wǎng)絡(luò )授權和交易規則等頂層設計，確保遏制打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版行為有法可依。

代表委員的呼聲也得到了著(zhù)作權集體管理組織的呼應。中國文字著(zhù)作權協(xié)會(huì )副總干事羅向京說(shuō)：“著(zhù)作權法修改工作應當繼續推動(dòng)并盡快完成，為激活創(chuàng )新創(chuàng )作源頭、豐富文化內容、繁榮文化發(fā)展提供強有力的制度支撐?！?/p>