3月10日，十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員柳斌杰、內務(wù)司法委員會(huì )副主任委員王勝明、財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿、環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員袁駟、全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )副主任劉修文、全國人大常委會(huì )辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監督工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

中國網(wǎng)記者：一直以來(lái)，樓市上漲幅度較大，民眾普遍反映買(mǎi)不起房，多年以來(lái)住建部等各個(gè)部門(mén)推出的一系列政策似乎一直在助長(cháng)房?jì)r(jià)的抬升，請問(wèn)全國人大，在各部門(mén)應對民生問(wèn)題出臺的政策時(shí)，我們如何保障監督的實(shí)際效果？謝謝

尹中卿：剛剛王勝明副主任委員已經(jīng)回答了全國人大及其常委會(huì )對“一府兩院”的監督，你的問(wèn)題是從樓市談起，實(shí)際談的也是全國人大及其常委會(huì )如何加強對國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的監督。我從財經(jīng)委的角度談一下，財經(jīng)委聯(lián)系國務(wù)院多個(gè)部門(mén)，主要對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的計劃執行情況、預算執行情況以及經(jīng)濟工作進(jìn)行監督。

對國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的監督是全國人大及其常委會(huì )監督工作的重中之重。全國人大的監督要依法按程序進(jìn)行，應該說(shuō)這些年來(lái)，我們對如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)監督工作、提高和增強監督實(shí)效，一直在不斷研究、探討和改進(jìn)。前天張德江委員長(cháng)的常委會(huì )工作報告已經(jīng)對一年來(lái)常委會(huì )的監督工作進(jìn)行了很好的總結。

從財經(jīng)委員會(huì )來(lái)說(shuō)，去年根據全國人大常委會(huì )監督工作計劃的安排，由全國人大財經(jīng)委員會(huì )、全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )兩家組成了聯(lián)合調研組，圍繞著(zhù)財經(jīng)工作監督的“兩個(gè)決定”，一個(gè)是“關(guān)于加強經(jīng)濟工作監督的決定”，一個(gè)是“關(guān)于加強中央預算審查監督的決定”。這兩個(gè)決定是全國人大常委會(huì )在1999年和2000年制定的，現在實(shí)行已經(jīng)十六七年了。有些規定對這些年來(lái)促進(jìn)全國人大常委會(huì )的監督工作發(fā)揮了重要的作用，但是有些規定已經(jīng)與現實(shí)情況不完全適應。所以根據全國人大常委會(huì )的決定，去年我們到了17個(gè)省、自治區和直轄市進(jìn)行調研，系統地總結這些年來(lái)地方人大在加強改進(jìn)監督工作方面的一些成功經(jīng)驗和做法。同時(shí)，也召開(kāi)了很多座談會(huì )，與專(zhuān)家學(xué)者、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及全國人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )和辦公廳一起研究。去年年底，我們向全國人大常委會(huì )提出了關(guān)于修改兩個(gè)決定的建議。

現在看來(lái)，我們在調研中感覺(jué)到，在如何加強改進(jìn)監督工作方面，主要還是要充實(shí)監督內容、完善監督方式、健全監督程序、提高監督效果。從財經(jīng)監督方面來(lái)說(shuō)，涉及的主要問(wèn)題，一是如何圍繞國家的財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀(guān)經(jīng)濟運行、約束性指標、重大專(zhuān)項規劃、重大經(jīng)濟事項決策、重大投資項目、國有資產(chǎn)運營(yíng)管理、公共資源交易、政府赤字和政府債務(wù)，在這些方面我們都需要進(jìn)一步改進(jìn)。

所以剛才您提到的樓市，是一個(gè)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)、涉及到老百姓切身利益的一件大事，在決策的時(shí)候、出臺政策的時(shí)候，除了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行科學(xué)論證，有些重大事項也應列入到人大監督中來(lái)。這個(gè)政策的評估及其實(shí)施的實(shí)效，也要列入全國人常委會(huì )的監督工作中。在這方面，全國人大及其常委會(huì )、全國人大財經(jīng)委員會(huì )都需要不斷地加強和改進(jìn)這項工作。謝謝。