整個(gè)樓市鏈條中，“買(mǎi)房人”位于最末的需求端?！澳┒恕钡膭?dòng)機千差萬(wàn)別，但也是牽動(dòng)市場(chǎng)波動(dòng)的決定性因素之一。

“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”，去年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的一句話(huà)通俗而直接，劍指“炒房”。2017年政府工作報告也強調，“堅持住房的居住屬性”、“加強房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控”。

“‘炒房’兇猛，主要原因是過(guò)去房?jì)r(jià)特別是一二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快?！比珖f(xié)委員、泰禾集團董事長(cháng)黃其森分析說(shuō)，在貨幣較多、杠桿率較低、投資渠道有限等因素“交叉聚合”下，房屋的投資、金融屬性逐漸超過(guò)了居住屬性。

如何像動(dòng)外科手術(shù)一樣，既精準“斬斷”投機，又不誤傷剛需？

黃其森建議，在政策引導、制度建設、保障供應、城市群協(xié)同發(fā)展等方面入手，從根本上抑制“炒房”沖動(dòng)，把房子的金融屬性降至最低，提高夜晚“亮燈率”。

三四線(xiàn)城市卻是另一幅光景?！皩幭暮芏嗟胤揭荒臧胼d也消化不了”，談當地房地產(chǎn)市場(chǎng)，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區政協(xié)主席齊同生發(fā)出這樣的感慨。他認為，推行部分經(jīng)濟適用住房建設保障貨幣化，可紓解消化高企庫存。

破題“土地財政”

占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本“大頭”的地價(jià)，一定程度上構成、影響房?jì)r(jià)。地方政府依賴(lài)賣(mài)地收入的“土地財政”，被視為地價(jià)上漲的根源之一。

政府工作報告也明確提出，房?jì)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，房地產(chǎn)的“根”是土地財政，房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(cháng)效機制或可從土地財政角度入手建立。

李稻葵建議地方政府應留出一定比例的土地財政收入，用以購置或控制一批房源，進(jìn)行長(cháng)期平價(jià)出租。他說(shuō)，拿出一部分房源定向出租給需要支持的部分民眾，可穩定預期。

2016年，中國多地高價(jià)地塊頻現，刷新紀錄。去年9月底以來(lái)，在土地調控高壓下，大部分城市平均溢價(jià)率回調，過(guò)熱成交受抑制，總體降溫態(tài)勢顯現。

全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印建議，現在國內熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都實(shí)行限購、限貸、限價(jià)，其中最核心的是限價(jià)。許家印認為，要建立長(cháng)期限價(jià)機制，降低拍出高價(jià)地的概率。

　　中新社記者 韋亮 攝

從“治標”到“治本”

多年來(lái)，房地產(chǎn)調控“工具箱”中多使用“限”和“控”字號工具。李稻葵指出，限購、限貸等政策并非治本之策。

政府工作報告再次強調，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。

這個(gè)意在“治本”的機制怎么建？許家印認為，應該細化“限價(jià)”政策，對不同區域、不同建設標準、不同的交房情況，制定不同的要求。

許家印指出，現在國家在房地產(chǎn)調控領(lǐng)域采取“因城施策”的方法，這是與過(guò)去最大的差別。中國很大，一至四線(xiàn)城市之間，經(jīng)濟發(fā)達程度以及其他方面情況都不一樣。因地制宜顯然更為科學(xué)。

黃其森則認為，租購并舉，是解決城市住房問(wèn)題的另一個(gè)重要抓手。

另外，房地產(chǎn)稅的消息在兩會(huì )期間得到回應：“今年官方?jīng)]有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會(huì )審議的安排?！边@也意味著(zhù)，房地產(chǎn)稅短期內還不會(huì )成為調控選項。(完)