環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng) 高聰 攝???

中國網(wǎng)新聞3月9日訊（記者 張艷玲 實(shí)習記者 戚琪）十二屆全國人大五次會(huì )議新聞中心今天下午在梅地亞中心舉行記者會(huì )，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就新環(huán)保法的相關(guān)問(wèn)題回應了中外記者提問(wèn)。中國網(wǎng)記者梳理相關(guān)回答，帶你了解這項“史上最嚴環(huán)保法”實(shí)施情況。

去年環(huán)保部門(mén)下達行政處罰決定12.4萬(wàn)余份 罰款66.3億

陳吉寧表示，在中央環(huán)保督察帶動(dòng)下，去年各省級環(huán)保部門(mén)對205個(gè)市（區、縣）政府開(kāi)展了綜合督查；對環(huán)境問(wèn)題突出的33個(gè)市縣政府進(jìn)行公開(kāi)約談；對工作任務(wù)不落實(shí)、問(wèn)題突出的5個(gè)市縣實(shí)施了區域環(huán)評限批。

此外，查處各類(lèi)環(huán)境違法行為方面，去年各級環(huán)保部門(mén)下達行政處罰決定12.4萬(wàn)余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長(cháng)28%和56%。環(huán)保部掛牌督辦27起重點(diǎn)環(huán)境違法案件，組織查處取締“十小”企業(yè)2465家。

陳吉寧說(shuō)，環(huán)保部單獨或會(huì )同有關(guān)部門(mén)和司法機關(guān)出臺配套文件35件，包括一些司法解釋。通過(guò)明確執行規定，2016年環(huán)保法對企業(yè)處罰案件中，查封扣押9976件，停產(chǎn)限產(chǎn)5673件，按日連續處罰1017件，分別比2015年增長(cháng)138%、83%和42%。

通過(guò)配合高法、高檢出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律問(wèn)題若干問(wèn)題的解釋》，聯(lián)合公安部、高檢制定實(shí)施《環(huán)境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，去年全國移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共6064件，比2015年增長(cháng)37%。

環(huán)境守法態(tài)勢正逐步形成 但仍存在四項問(wèn)題

陳吉寧說(shuō)，新環(huán)保法實(shí)施兩周年以來(lái)，主要有四方面問(wèn)題：

一是有一些制度還不健全，個(gè)別條款還需要進(jìn)一步完善。比如說(shuō)環(huán)保法明確要落實(shí)地方政府責任，但是制約的法律手段現在看還不足。再比如，有些條款在操作層面上執行起來(lái)還有困難，需要完善。

二是部分地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護的職責落實(shí)不到位，層層傳導的壓力不夠。其中突出的表現是，一些地方政府對環(huán)境保護法落實(shí)任務(wù)的分工不明確，而且這種不明確越到基層越衰減。環(huán)保法規定的部門(mén)職責只有一半在環(huán)保部門(mén)手里，大氣污染防治法中，環(huán)保部門(mén)的職責只占三分之一。

三是企業(yè)環(huán)保的主體責任仍然落實(shí)不夠，各種違法行為屢禁不止。包括偷排偷放時(shí)有發(fā)生。

四是環(huán)境執法能力不足，影響法律實(shí)施的進(jìn)程和效果?！翱偟目?，我們有很多地區特別是在區縣級環(huán)境監管的人員嚴重不足，裝備老化等問(wèn)題十分突出，很難適應現在日益繁重的監管任務(wù)?！?/p>

通過(guò)三項工作繼續保持執法高壓態(tài)勢

談到下一步的工作，陳吉寧表示，將繼續保持執法的高壓態(tài)勢。

一是繼續開(kāi)展環(huán)境保護法的實(shí)施年活動(dòng)?！拔覀冊谇皟赡甑幕A上，今年要繼續深化這個(gè)實(shí)施活動(dòng)，堅持問(wèn)題導向和多方協(xié)同，督政和查企并重，嚴懲違法和規范執法并行。今年我們要完成15個(gè)還沒(méi)有進(jìn)行中央環(huán)保督察省份的督察任務(wù)?！?/p>

二是破解體制機制的束縛，加強基層執法能力建設。主要是結合省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理改革來(lái)進(jìn)行。

三是完善相關(guān)的法律法規，讓這些法規在實(shí)施中有更強的操作性，更具體。最后是不斷加大執法力度，就是要通過(guò)不斷地查處，對環(huán)境違法行為零容忍，來(lái)保持這樣一個(gè)高壓態(tài)勢，把環(huán)保法落到實(shí)處。