新華社北京3月9日電（記者白陽(yáng)、郭翔）提請十二屆全國人大五次會(huì )議審議的民法總則草案，針對現行法律規定的監護制度作出了多處重要完善修改。擴大監護范圍、突出民政部門(mén)監護責任、細化撤銷(xiāo)監護人資格規定……與現行法律相比，草案進(jìn)一步強化了國家監護職能，讓“一老一小”的保障體系更加健全。

在十二屆全國人大五次會(huì )議4日舉行的新聞發(fā)布上，大會(huì )發(fā)言人傅瑩表示，此次提交審議的民法總則草案根據社會(huì )新形勢作出了不少調整、創(chuàng )新，比如針對農村留守兒童、社會(huì )老齡化趨勢的社會(huì )新特點(diǎn)，進(jìn)一步完善了監護制度，擴大了監護范圍，尤其關(guān)注到了對失能老人的保護問(wèn)題。

草案的一大亮點(diǎn)是擴大了被監護人的范圍?，F行的民法通則對“無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人”的監護進(jìn)行了規定，而民法總則草案將此擴大至“無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人”，這意味著(zhù)失去生活自理能力的老人或將被納入監護體系。

另一處引人關(guān)注的變化，是更加強調了民政部門(mén)的國家監護職責。民法通則規定，無(wú)監護人的未成年人由其父母所在單位或者住所地的居委會(huì )、村委會(huì )或者民政部門(mén)擔任監護人；而民法總則草案則指出，沒(méi)有依法具有監護資格的人的，監護人由民政部門(mén)擔任，也可以由具備條件的被監護人住所地的居委會(huì )、村委會(huì )擔任。

近年來(lái)，監護人嚴重損害被監護人權益的事情時(shí)有發(fā)生，社會(huì )公眾普遍認為應當撤銷(xiāo)此類(lèi)行為惡劣監護人的監護權。民法總則草案對此作出積極回應。草案明確，凡是有實(shí)施嚴重損害被監護人身心健康行為等三種情形的，法院將依照有關(guān)個(gè)人或組織的申請依法撤銷(xiāo)其監護人資格。草案特別提出，監護人的監護資格被撤銷(xiāo)后，除對被監護人實(shí)施故意犯罪的外，確有悔改表現的，法院可在尊重被監護人的真實(shí)意愿的前提下，視情況恢復其監護人資格。