8日，“兩會(huì )部長(cháng)通道”上，國土資源部部長(cháng)姜大明接受采訪(fǎng)。新京報首席記者 陳杰 攝

昨日，十二屆全國人大五次會(huì )議召開(kāi)第二次全體會(huì )議。根據“慣例”，人民大會(huì )堂北門(mén)的“部長(cháng)通道”內，迎來(lái)了國家衛計委、環(huán)保部、國土資源部等部委的一把手們。11位部委負責人，先后對“全面二孩”家庭“甜蜜的煩惱”、“70年住宅土地使用權”到期是否續租、大氣環(huán)境污染治理等熱點(diǎn)話(huà)題，進(jìn)行了回應。

當天，部長(cháng)通道上也迎來(lái)了熟悉的新部長(cháng)——民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢，對于新職務(wù)帶來(lái)的感受，他表示，如今的職位面向廣大人民群眾，因此需要做更多的實(shí)踐和調研工作。

由于昨天是3月8日，國際婦女節，這11位部長(cháng)不約而同，第一句話(huà)均是向女工作人員表達節日問(wèn)候。

聲音

安監總局局長(cháng)楊煥寧

去年發(fā)生的重慶金山溝、內蒙古赤峰瓦斯爆炸事故、江西豐城電廠(chǎng)倒塌事故等3起重大事故的現場(chǎng)調查已經(jīng)結束，相關(guān)調查結論和處理意見(jiàn)，將報國務(wù)院批準后向社會(huì )公布。這3起重大事故暴露出來(lái)的教訓十分慘重和深刻，都是為了追求經(jīng)濟利益，趕工期、縮工期，違法違規的作業(yè)，最終造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

目前已經(jīng)制定重特大事故預防指南和一系列具體意見(jiàn)，現在正普遍推行。

民政部部長(cháng)黃樹(shù)賢

今年會(huì )大力支持居家養老、家庭養老，加快發(fā)展社區養老服務(wù)，加強設施建設，為老人提供服務(wù)場(chǎng)所和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。

對于養老院數量不夠、質(zhì)量不高的問(wèn)題，將放開(kāi)養老市場(chǎng)，鼓勵各方面有志于養老服務(wù)的單位、團體發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)。今年還會(huì )開(kāi)展提升養老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)行動(dòng)。

國土資源部部長(cháng)姜大明

產(chǎn)權到期有過(guò)渡性解決方案

“兩會(huì )部長(cháng)通道”上，對于“70年住宅土地使用權到期后如何續期”的問(wèn)題，國土資源部部長(cháng)姜大明表示，將出臺住宅建設用地等土地使用權到期后續期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì )對公民財產(chǎn)長(cháng)久受保護的穩定預期。

“有恒產(chǎn)者有恒心”，他說(shuō)，對于住宅土地使用權和之后的續期問(wèn)題，社會(huì )各界普遍關(guān)注，為此將出臺有關(guān)法律進(jìn)行規定。

他介紹，在相關(guān)法律安排出臺前，少數地方遇到的住宅土地使用權到期的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已在去年年底提出了過(guò)渡性解決方案，即不需提出續期申請，不需繳納相關(guān)費用，正常辦理交易、登記手續。

“這個(gè)決定公布后，得到了社會(huì )積極評價(jià)，和普遍贊同歡迎”，姜大明表示，“請大家放心，居民購買(mǎi)住房，其財產(chǎn)權會(huì )得到法律的有效保障”。

在房地產(chǎn)方面，姜大明表示，會(huì )堅持去庫存與防過(guò)熱兩者并重，對不同地區采取分類(lèi)指導，因城施策。

至于農村土地改革問(wèn)題，姜大明表示，2015年開(kāi)始，全國已有33個(gè)地區開(kāi)展了農村土地征收、經(jīng)營(yíng)性入市和宅基地改革。兩年多以來(lái)，改革已經(jīng)探索總結出了一批可復制、可推廣的成果。

他介紹，試點(diǎn)過(guò)程中同步起草了土地管理法修改稿的送審稿，將面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“修正案草案中充分吸收了改革試點(diǎn)的成果”，姜大明說(shuō)，其中在農村土地征收方面，體現了縮小征地范圍、規范征地程序、完善對被征地農民合理規范的改革經(jīng)驗。同時(shí)，草案還對建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地收益增值分配機制，對提升個(gè)人收益分別進(jìn)行了規定。

國家衛計委主任李斌

“二孩”家庭將有全程服務(wù)鏈

對于“全面二孩”時(shí)代孕產(chǎn)婦增加的問(wèn)題，國家衛計委主任李斌用“甜蜜的煩惱”形容，“很多家庭已經(jīng)入院生育了‘二寶’”，但還有家庭仍在糾結，有后顧之憂(yōu)和實(shí)際困難。

如何解決這些“甜蜜的煩惱”？李斌表示，國家會(huì )繼續加大投入，加強省市縣婦幼保健機構的建設。同時(shí)通過(guò)醫院內部挖掘潛力，進(jìn)行調劑，增加產(chǎn)科床位。在通過(guò)對口幫扶基層等，預計“十三五”期間會(huì )增加產(chǎn)床8.9萬(wàn)張，基本能滿(mǎn)足生育需求。

同時(shí)，針對兩孩中高齡孕產(chǎn)婦多，復雜情況多的情況，將依托骨干醫院加強重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設，做好重癥病人的救治工作，包括建立綠色通道，加強轉診安全等。

國家衛計委還將打造全程服務(wù)鏈，把孕前與孕期檢查、住院分娩、兒童保健、預防接種等環(huán)節穿起來(lái)，形成完整服務(wù)鏈，明確免費服務(wù)項目和接受服務(wù)的地點(diǎn)，提供“母子保健手冊”。

李斌還提到了財政部部長(cháng)肖捷提到的，個(gè)稅改革中鼓勵生育二孩的內容，“已經(jīng)考慮到對二孩家庭支出專(zhuān)項扣除的利好消息”，她表示，今后類(lèi)似利好消息會(huì )越來(lái)越多，鼓勵按政策生育的規定也會(huì )更加完善。

環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧

今年再抓一兩次區域環(huán)保督查

環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧說(shuō)，今年計劃再開(kāi)展一到兩次，涉及整個(gè)區域的專(zhuān)項督查，以保持高壓執法事態(tài)，切實(shí)改善環(huán)境。

他介紹，去年入冬以來(lái)遭遇多次重污染天氣，大氣污染治理形勢比較嚴峻。環(huán)保部針對京津冀周邊省份，組成18個(gè)督查組，進(jìn)行了為時(shí)1個(gè)月的環(huán)保工作督查。督查中，關(guān)注了重污染預案的落實(shí)情況等?！叭テ髽I(yè)查制度上有沒(méi)有防治污染”，查處網(wǎng)格里面小散亂污企業(yè)的處理情況，“京津冀地區，特別是區縣級，特別是在縣和縣交界地方存在大量小散亂污企業(yè)，要了解這些企業(yè)將來(lái)如何清除掉”。

陳吉寧表示，督查了將近6000個(gè)部門(mén)、單位、企業(yè)，發(fā)現了2000多個(gè)問(wèn)題，均已列出問(wèn)題清單，交給地方政府逐個(gè)整改落實(shí)。

“我們會(huì )盯住不放，最終公開(kāi)這些問(wèn)題?！标惣獙幷f(shuō)，會(huì )通過(guò)發(fā)現這些問(wèn)題倒追地方政府責任?！鞍l(fā)現責任問(wèn)題多，要追責；責任不清楚，要彌補制度漏洞”。