胡曉義：中國不到4秒就有1人進(jìn)入60歲

??? 3月9日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議記者會(huì )上全國政協(xié)委員胡曉義就如何更好推進(jìn)養老服務(wù)等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

新華社記者:

??? 有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)胡曉義委員。去年，我國60歲以上人口已經(jīng)超過(guò)2.3億，我們發(fā)現在一些地區近年來(lái)仍然有基本養老金缺口等問(wèn)題，請問(wèn)我國的養老保險制度如何才能更好地持續下去，在現有的政策和措施下，如何才能保障越來(lái)越多的老年人能夠安享他們的退休生活？謝謝。

胡曉義:

??? 養老保障問(wèn)題確實(shí)是一個(gè)重大的民生問(wèn)題，不光關(guān)系到當下的民生，還關(guān)系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統計局最新公布的數據，就是人口結構變化的數據，我心里算了一下，去年比前年60歲以上人口增加了886萬(wàn)人。這是什么概念？每天增加24000人，幾乎不到4秒鐘就有一位人士進(jìn)入到60歲以上的階段了，也就是說(shuō)，老齡化的腳步越來(lái)越清晰，老齡化的鐘聲越來(lái)越緊迫。我作為一個(gè)長(cháng)期從事社會(huì )保障工作的專(zhuān)業(yè)人員，對這一點(diǎn)覺(jué)得還是應該引起各方面的高度重視。

??? 我履職政協(xié)委員的職務(wù)4年以來(lái)，提了4個(gè)有關(guān)老齡化的提案，都得到積極的回應。當然我也知道，老齡化問(wèn)題牽動(dòng)著(zhù)中國社會(huì )每一個(gè)家庭的神經(jīng)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我有幾點(diǎn)看法。

??? 第一，大家還是要認識到，老齡化是社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的標志之一，不是洪水猛獸。迄今為止，我們人類(lèi)所有有關(guān)人體的科學(xué)、發(fā)明都是指向延長(cháng)壽命的，沒(méi)有一項科學(xué)發(fā)明是想縮短人的壽命。實(shí)際上我們也做到了，“十二五”期間，我國人口預期壽命平均增長(cháng)了1歲，大家都希望自己健康長(cháng)壽，現在我們做到了，孔子說(shuō)“求仁而得仁，又何怨”。所以，我們首先應該把這看成是一件好事。

??? 第二，當然老齡化確實(shí)給我們提出了很多重大的挑戰。挑戰是全方位的，僅僅從養老保障這個(gè)經(jīng)濟生活保障來(lái)說(shuō)，我們也看到了巨大的壓力，人社部公布了很多數據我就不重復了。得出的結論是，就當下而言，我們養老保險基金是收支平衡略有結余，我相信這個(gè)結論是科學(xué)的，是符合實(shí)際的。但是，也確實(shí)存在兩個(gè)突出的結構性矛盾：一是橫向上，養老基金的地區分布不平衡，有的地方出現了當期支付的缺口。二是縱向上老齡化加劇，我們未來(lái)養老基金支付的壓力可能會(huì )越來(lái)越大。這兩個(gè)挑戰都是嚴峻的。

??? 第三，我們是有準備的，有條件、也有能力妥善應對老齡化的挑戰的。因為現在全社會(huì )已經(jīng)形成了這樣的共識，政府也采取了很多的措施，這些措施是有針對性的，包括實(shí)施全民參保計劃來(lái)擴大覆蓋面，改善撫養比，包括進(jìn)一步提高基金的統籌層次，在更大范圍內化解地區間不平衡，進(jìn)一步完善繳費和待遇支付的政策，讓群眾更加了解多繳多得的機制，用我們的話(huà)說(shuō)，就是不要等到臨近老年了，才想到生活怎么保障的問(wèn)題，而是要做一個(gè)全職業(yè)周期的養老準備。也包括我們要增加外部的資源供給，增加財政投入，部分國有資本充實(shí)社會(huì )保障基金，還有通過(guò)投資運營(yíng)來(lái)增加收益等。所以，我想招數是有的，辦法是有的，現在關(guān)鍵是落實(shí)。

??? 第四，應對老齡化這件事要全社會(huì )共同努力，大家期待政府做更多的工作，政府也責無(wú)旁貸，這件事關(guān)系到每個(gè)人、每個(gè)家庭，需要共同努力、群策群力。過(guò)去的20多年，我們在非常薄弱的基礎上建立起覆蓋全民的社會(huì )保障體系，引起了全世界矚目。去年，在巴拿馬召開(kāi)的國際社會(huì )保障大會(huì )上，中國政府獲得了社會(huì )保障全球杰出貢獻獎。我想，這個(gè)榮譽(yù)不是哪個(gè)人、哪個(gè)部門(mén)，而是中國政府的。我念幾句頒獎詞：“眾所周知，中國已經(jīng)崛起為強大的經(jīng)濟體，相比之下，中國的社會(huì )保障方面取得的成就并不那么為人所知，然而這些成就并不比其經(jīng)濟成就遜色。當我們報告全球社會(huì )保障擴面所取得的進(jìn)展時(shí)，一個(gè)重要部分歸功于中國。過(guò)去30年中，全球極端貧困減少的72%歸功于中國?！蔽蚁?，國際社會(huì )對中國社會(huì )保障體系如此評價(jià)，我們自己更應該有信心。我相信，以中國人民的勤勞智慧和凝聚力，我們一定有能力、有辦法戰勝老齡化高峰的挑戰，使全國老年人生活的越來(lái)越好，給中國人民帶來(lái)更多的福祉。謝謝。