新華社北京３月８日電 題：七個(gè)問(wèn)題，讓你了解民法總則草案有多重要

新華社“新華視點(diǎn)”記者羅沙、楊維漢、丁小溪

歷經(jīng)全國人大常委會(huì )三審后，備受關(guān)注的民法總則草案８日提交十二屆全國人大五次會(huì )議審議。

作為民法典的開(kāi)篇之作，民法總則涉及經(jīng)濟和社會(huì )生活的方方面面。通過(guò)下面這七個(gè)人們在生活中可能遇到的問(wèn)題，一起來(lái)了解一下其重要性。

問(wèn)題１：出手救人造成損害要不要賠償？

“路見(jiàn)不平一聲吼，緊急關(guān)頭顯身手”。但見(jiàn)義勇為者受了損害，責任誰(shuí)來(lái)負？緊急救助時(shí)不慎給受助人造成傷害，是否還要承擔民事責任？

“為匡正社會(huì )風(fēng)氣，鼓勵見(jiàn)義勇為的行為，草案規定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )副委員長(cháng)李建國在向大會(huì )作關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明時(shí)說(shuō)。

草案同時(shí)規定，救助人因重大過(guò)失造成受助人不應有的重大損害的，承擔適當的民事責任。

全國人大代表馬瑞強表示，與三審稿相比，草案在原來(lái)規定的“救助人有重大過(guò)失”的基礎上，又增加了受助人遭受“不應有的重大損害”作為需要救助人擔責的前提。這相當于進(jìn)一步限定了需要救助人擔責的條件，對救助人利益的保護更加完整、全面，同時(shí)，又兼顧了受助人的利益。

此外，根據民法總則草案的規定，因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒(méi)有侵權人、侵權人逃逸或者無(wú)力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。

全國人大代表孫憲忠認為，這是針對當前我國見(jiàn)義勇為引發(fā)糾紛的案例實(shí)際，在法律上賦予見(jiàn)義勇為者一種請求權。

問(wèn)題２：如何保護個(gè)人信息？

“您好，請問(wèn)您是車(chē)牌號ＸＸＸＸ的車(chē)主Ｘ先生嗎？”“您好，您在ＸＸＸ小區的房子考慮出售嗎？”接到陌生人來(lái)電，卻能準確報出你的個(gè)人信息，這里面就有問(wèn)題。

對此，民法總則草案規定，自然人的個(gè)人信息受法律保護。任何組織和個(gè)人應當確保依法取得的個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)個(gè)人信息。

“許多企業(yè)根據掌握的個(gè)人信息向客戶(hù)提供更加精準的服務(wù)，問(wèn)題就在于要把正當使用和非法使用區別開(kāi)來(lái)，并且嚴格界定使用個(gè)人信息的途徑?！比珖舜蟠眄n德云說(shuō)，與三審稿相比，草案新增了“任何組織和個(gè)人應當確保依法取得的個(gè)人信息安全”的表述，就是要對合法和非法使用進(jìn)行區別，強調要遵循合理使用與安全使用的原則。

問(wèn)題３：民事訴訟時(shí)效能否延長(cháng)？

訴訟時(shí)效，是一項提醒人們不要“躺在權利上睡大覺(jué)”的制度。根據現行民法通則規定，一般訴訟時(shí)效期間為二年。但隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，經(jīng)濟交易方式和類(lèi)型不斷創(chuàng )新，要求延長(cháng)訴訟時(shí)效期間的呼聲也越來(lái)越高。

對此，民法總則草案規定，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

“我覺(jué)得增加到三年是合適的?！表n德云說(shuō)，“如果訴訟時(shí)效進(jìn)一步延長(cháng)，對證據的保護要求也更高，讓訴訟難度增加，法院也會(huì )面臨更大壓力?！?/p>

此外，草案還規定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿(mǎn)十八周歲之日起計算。

李建國表示，這給受性侵害的未成年人成年后提供了尋求法律救濟的機會(huì )，保護未成年人權益。

問(wèn)題４：胎兒能繼承遺產(chǎn)嗎？

中國裁判文書(shū)網(wǎng)刊登了這樣一起案例：女兒尚在娘胎中，父親因工傷不幸去世。家人獲得工傷保險金后，卻并未給女兒留存。幾年后，女兒一紙訴狀將母親等人告上法庭。

根據我國現行民法通則規定，民事權利始于出生終于死亡，意味著(zhù)胎兒只有在出生后才有民事權利。不過(guò)，現行繼承法規定，遺產(chǎn)分割時(shí)，應當保留胎兒的繼承份額。胎兒出生時(shí)是死體的，保留的份額按法定繼承辦理。

胎兒的利益究竟如何界定和保護？民法總則草案給出了明確答案：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒出生時(shí)為死體的，其民事權利能力自始不存在。

全國政協(xié)委員侯欣一認為，承認胎兒的民事權利是中國傳統法律文化的特征，將對胎兒民事權益保護起到實(shí)實(shí)在在的作用。

問(wèn)題５：“熊孩子”亂買(mǎi)東西算不算數？

日前，一則“孩子偷用母親手機打賞網(wǎng)紅２５萬(wàn)”的新聞引發(fā)熱議。事實(shí)上，隨著(zhù)現代生活和教育水平的提高，兒童的生理和心智發(fā)育水平較以往有了新的變化。偷拿手機“發(fā)紅包”“買(mǎi)裝備”之類(lèi)的事情越來(lái)越多，也讓人們開(kāi)始重視限制民事行為能力人的年齡標準問(wèn)題。

現行法律規定，十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。而民法總則草案將這一標準降低至六周歲，規定六周歲以上的未成年人實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

也就是說(shuō)，兒童買(mǎi)東西到底算不算數，一方面要看其年齡，另一方面也要看其行為與其年齡和智力是否相適應。

在全國人大常委會(huì )三次審議過(guò)程中，一些常委會(huì )組成人員對草案規定的“六周歲”提出了意見(jiàn)，社會(huì )各界也有一些不同看法。限制民事行為能力人的年齡底線(xiàn)究竟定在幾周歲，仍在討論中。

全國政協(xié)委員韓興旺認為，地處偏僻、經(jīng)濟社會(huì )欠發(fā)達地區的青少年信息接收渠道窄、啟蒙教育起步晚，與東中部發(fā)達地區特別是大城市的同齡兒有差異?！跋拗泼袷滦袨槟芰θ四挲g的調整應當充分考慮到地區差異等?！?/p>

問(wèn)題６：網(wǎng)游裝備被盜法律管不管？

一方面，互聯(lián)網(wǎng)改變人類(lèi)生活，信息數據所承載的價(jià)值日益增大，另一方面也出現了諸如“ＱＱ幣”“網(wǎng)游裝備”等網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)。在這種背景下，數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)是否能夠得到法律保護？

民法總則草案在“民事權利”一章中專(zhuān)門(mén)提出，法律對數據、網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)的保護有規定的，依照其規定。

“將數據和網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)寫(xiě)入民法典，一方面順應了經(jīng)濟社會(huì )和人民生活發(fā)展的現實(shí)需要，另一方面也為虛擬財產(chǎn)多樣化后進(jìn)一步加強民法意義上的保護奠定了基礎?！比珖f(xié)委員劉紅宇表示。

問(wèn)題７：村委會(huì )到底是什么民事身份？

“我們村委會(huì )沒(méi)有法人身份，如果借不到組織機構代碼，就沒(méi)法簽合同。希望在制定民法總則的時(shí)候，能給村委會(huì )一個(gè)法人身份?！边@是來(lái)自寧夏銀川興慶區大興鎮新水橋村村支書(shū)王紹利的呼聲。近年來(lái)，各地不少村子引入公司化運營(yíng)機制，建立新型農村集體經(jīng)濟組織。但因為沒(méi)有法律上的“名分”，村委會(huì )在很多經(jīng)濟活動(dòng)中無(wú)所適從。

針對這些情況，民法總則草案專(zhuān)門(mén)設立了“特別法人”，其中就包括農村集體經(jīng)濟組織法人和基層群眾性自治組織法人。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。

全國人大代表李大進(jìn)認為，在民法總則草案中賦予村委會(huì )等基層組織清晰的法律地位，有助于進(jìn)一步確定其權、責、利，切實(shí)解決實(shí)際操作層面的問(wèn)題，幫助他們更好開(kāi)展經(jīng)濟民事活動(dòng)。（參與采寫(xiě)記者：涂銘、鄭良、劉懿德、熊琳、李鯤、馬勇）