3月5日，李克強作政府工作報告。（圖片來(lái)源：新華社）

年年歲歲花相似，歲歲年年文不同。

冬去春來(lái)，歲月如梭。今年是國務(wù)院總理李克強自2014年以來(lái)，第四次在兩會(huì )作政府工作報告。與往年相比，今年政府工作報告別有不同，創(chuàng )造多項首次。

封面首現二維碼

今年政府工作報告文本上首次印上二維碼，并附有文字說(shuō)明：“掃二維碼 2016年《政府工作報告》主要指標任務(wù)完成情況”。

報告新增的這個(gè)二維碼，掃描后即可看到一個(gè)跳動(dòng)的H5頁(yè)面。它通過(guò)一段2分50秒的動(dòng)畫(huà)短視頻和一張圖表，對2016年政府工作報告中主要指標任務(wù)完成情況加以解讀。

這份“互聯(lián)網(wǎng)＋”的政府工作報告，讓很多人感到分外便捷。

實(shí)際上，今年兩會(huì )開(kāi)幕的第一天，二維碼就已出現在人民大會(huì )堂北門(mén)入口的“部長(cháng)通道”處。此舉是為了讓記者更容易向部長(cháng)提問(wèn)，記者從“攔”部長(cháng)到“掃碼”部長(cháng)。

“人工智能”首寫(xiě)入

3月5日，十二屆全國人大五次會(huì )議在京開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，要“全面實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉化”。

這是“人工智能”這一表述首次出現在政府工作報告中。

人工智能在技術(shù)水平的提升，已經(jīng)引發(fā)前所未有的關(guān)注熱潮。語(yǔ)音識別、機器人技術(shù)、機器學(xué)習、人臉識別等人工智能技術(shù)研究成果開(kāi)始走出實(shí)驗室向多個(gè)行業(yè)滲透蔓延。

許多業(yè)內人士認為，人工智能(AI)將成為繼“互聯(lián)網(wǎng)+”、虛擬現實(shí)（VR）之后，下一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的爆發(fā)點(diǎn)。相關(guān)分析報告指出，預計到2018年，中國智能硬件全球市場(chǎng)占有率超過(guò)30%，產(chǎn)業(yè)規模有望達到5000億元。

全國政協(xié)委員、百度公司董事長(cháng)李彥宏對外公布了兩會(huì )提案，全部與人工智能相關(guān)。其中第一項提案是用人工智能技術(shù)解決兒童走失問(wèn)題，第二項是用人工智能技術(shù)調節交通信號燈，第三項提案涉及人工智能和各個(gè)行業(yè)的結合。

“全域旅游”首亮相

政府工作報告明確提出，要“完善旅游設施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉村、休閑、全域旅游?！边@是“全域旅游”首次寫(xiě)入政府工作報告。

2016年，全國旅游總收入約4.69萬(wàn)億元，同比增長(cháng)13.6%，旅游人數超過(guò)44億人次。據聯(lián)合國世界旅游組織測算，2016年我國旅游業(yè)對國民經(jīng)濟綜合貢獻率達11%、對社會(huì )就業(yè)綜合貢獻率超過(guò)10.26%。

在全國政協(xié)委員、錦繡控股集團董事局主席管飛看來(lái)，全域旅游首次寫(xiě)入政府工作報告，是對旅游業(yè)發(fā)展方向的重要引導。全域旅游契合了當下旅游業(yè)的發(fā)展趨勢。近年來(lái)，旅游業(yè)正在從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉變，旅游將從傳統旅游發(fā)展到“旅行”，進(jìn)而發(fā)展到“旅居”，這個(gè)趨勢將越來(lái)越明顯。

首對“港獨”說(shuō)不

今年政府工作報告首次發(fā)出反對“港獨”的強音，首次將“不動(dòng)搖、不走樣、不變形”寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，首次提出“研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃”。

李克強在報告中旗幟鮮明地指出：“‘港獨’是沒(méi)有出路的?！痹诮?jīng)濟領(lǐng)域，將“粵港澳大灣區”作為聚焦重點(diǎn)，抓住粵港澳未來(lái)合作發(fā)展的關(guān)鍵。

這是中央反對“港獨”的聲音，第一次被正式寫(xiě)入作為中央政府年度施政綱領(lǐng)文件的政府工作報告之中，充分體現中央反對“港獨”的堅定決心和意志，表明中央在這一原則性問(wèn)題上的立場(chǎng)和態(tài)度，也對“港獨”分子提出嚴正警告，劃設明確紅線(xiàn)。

首提“藍天保衛戰”

3月5日，政府工作報告提及堅決打好藍天保衛戰。至此，藍天保衛戰也成為今年政府工作報告的新詞之一。

二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%、重點(diǎn)地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降——政府工作報告對治理大氣污染立下“軍令狀”。

保衛藍天的攻堅戰怎么打？政府工作報告給出明確的“作戰方案”——科學(xué)施策、標本兼治、鐵腕治理。從加快解決燃煤污染到全面推進(jìn)污染源治理，從加強機動(dòng)車(chē)排放管理到應對重污染天氣，報告里每一項任務(wù)部署都是沖著(zhù)“啃硬骨頭”去的。

首明房屋“居住屬性”

李克強表示，要因城施策去庫存。目前三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障。

對于住房的居住屬性，因城施策去庫存寫(xiě)入政府工作報告，全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明解讀道：“自從去年提出去庫存之后，我們發(fā)現不同城市的反應是不一樣的。對于一線(xiàn)城市和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市來(lái)說(shuō)，一喊去庫存，房?jì)r(jià)就往上漲，說(shuō)明這些城市的庫存并不特別大，又有強烈的市場(chǎng)需求。另一方面，三四線(xiàn)城市卻出現了空城、‘鬼城’。因此，對不同的城市，我們要根據它們的人口、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定不同的政策?！?/p>

全面實(shí)行“清單管理制度”

李克強表示，持續推進(jìn)政府職能轉變。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。這是政府自身的一場(chǎng)深刻革命，要繼續以壯士斷腕的勇氣，堅決披荊斬棘向前推進(jìn)。全面實(shí)行清單管理制度，制定國務(wù)院部門(mén)權力和責任清單，擴大市場(chǎng)準入負面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權，增加市場(chǎng)的自主選擇權。

諸如“數字家庭”、“數字經(jīng)濟”、“河長(cháng)制”、“海綿城市”、農村土地“三權分置”、“國家公園體制”、“人工智能”、“第五代移動(dòng)通信”等等，盡皆體現于2017年兩會(huì )政府工作報告中。如此既凸顯出報告的求真務(wù)實(shí)，也折射出中國發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，擘畫(huà)出一幅筑夢(mèng)中國的時(shí)代畫(huà)卷。