新華社北京3月7日電 題：幼兒入園難如何破？學(xué)前教育超前化如何解？納入義務(wù)教育可行否？——求解關(guān)于學(xué)前教育的三個(gè)問(wèn)號

新華社記者崔靜、李亞紅、史競男

5日的政府工作報告提出，要辦好學(xué)前教育。我國0至6歲的兒童人數超過(guò)1億，如何辦好學(xué)前教育事關(guān)孩子的未來(lái)，也關(guān)乎國家的未來(lái)。

當下，幼兒入園難如何破？學(xué)前教育超前化如何解？將學(xué)前教育納入義務(wù)教育是否可行？圍繞百姓普遍關(guān)心的學(xué)前教育的三個(gè)問(wèn)號，代表委員們各抒己見(jiàn)。

入園難如何破？

隨著(zhù)我國迎來(lái)全面二孩時(shí)代，子女入園問(wèn)題讓不少年輕父母感到焦慮。

家長(cháng)焦慮的背后是幼兒園數量難以滿(mǎn)足社會(huì )需求的現實(shí)?！拔覅⑴c的一項調研發(fā)現，如果按照1:8的師生比例、按照300名孩子的辦學(xué)規模，我們六盤(pán)水市目前還缺至少90所幼兒園?！比珖舜蟠?、貴州省六盤(pán)水市實(shí)驗小學(xué)教師吳明蘭說(shuō)。

為大力支持學(xué)前教育發(fā)展，我國已連續實(shí)施了兩期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃。盡管如此，入園難問(wèn)題并沒(méi)有得到根本緩解。吳明蘭表示，隨著(zhù)二孩政策的施行，新增人口將導致幾年內學(xué)齡兒童明顯增加，在目前優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的情況下，學(xué)前教育將面臨更大挑戰，矛盾會(huì )更加突出。

全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教育學(xué)部學(xué)前教育研究所教授劉焱認為，破解入園難要繼續加快建設普惠性幼兒園的步伐。

全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鐘秉林建議，各級政府增加專(zhuān)項財政投入，加強政策引導，采取擴大教育部門(mén)辦園、支持行業(yè)部門(mén)辦園、鼓勵民間資本辦園等多種方式，努力擴大學(xué)前教育學(xué)位供給。

不少幼兒家長(cháng)反映，當前的入園難問(wèn)題主要集中在入公立園難，這與公辦幼兒園收費低、民辦幼兒園收費高不無(wú)關(guān)系。劉焱委員認為，相關(guān)部門(mén)應當允許公辦幼兒園根據實(shí)際生均成本動(dòng)態(tài)調整收費標準；同時(shí)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，降低普惠性民辦幼兒園收費標準，建立真正惠及大眾的、體現教育公平的財政撥款和適當收費相結合的成本分擔機制。

“要讓大部分幼兒能夠就近在家門(mén)口、交差不多的費用、進(jìn)差不多質(zhì)量的普惠性幼兒園，享受基本有質(zhì)量的學(xué)前教育?！眲㈧驼f(shuō)。

學(xué)前教育超前化如何解？

早教班、才藝班、素質(zhì)拓展班……一到周末，不少學(xué)齡前兒童的時(shí)間就被各種培訓班填滿(mǎn)。幼兒園孩子的學(xué)習壓力堪比小學(xué)生，學(xué)前教育成了“超前教育”，逐漸成為我國幼兒教育的一大特色。

“現在的趨勢是幼兒園學(xué)小學(xué)內容，小學(xué)學(xué)中學(xué)內容，中學(xué)學(xué)大學(xué)內容?！睂τ趯W(xué)前教育超前化，全國政協(xié)常委、復旦大學(xué)教授葛劍雄深感憂(yōu)慮，他認為，造成這

一問(wèn)題的根源在社會(huì )、在父母?！敖^大多數家長(cháng)都將孩子上大學(xué)、上名校作為唯一目標，因此從幼兒園就開(kāi)始盲目給孩子提要求，真正解決好這個(gè)問(wèn)題，不是大學(xué)也不是幼兒園的事，而是需要家長(cháng)轉變觀(guān)念、理性選擇?！?/p>

來(lái)自湖南的全國人大代表趙麗莎在調研中發(fā)現，很多幼兒園和小學(xué)教師對學(xué)前教育超前之風(fēng)有很大意見(jiàn)。一些孩子過(guò)早參加了學(xué)前教育，卻因為生長(cháng)發(fā)育階段決定了理解力跟不上，導致似懂非懂、似學(xué)非學(xué)，反而影響了日后正常的學(xué)習，而且破壞了學(xué)習興趣。

“教育重在激發(fā)天性、保護個(gè)性，而現在很多超前的學(xué)前教育恰恰破壞了這一點(diǎn)。對孩子來(lái)說(shuō)，最重要的不是學(xué)到了什么，而是養成良好的學(xué)習能力、保持濃厚的學(xué)習興趣，讓孩子有求知欲、探索欲，從而形成愛(ài)好。興趣是最重要的，萬(wàn)萬(wàn)不可拔苗助長(cháng)?！彼ㄗh，學(xué)前教育應該有科學(xué)的規劃，讓學(xué)習內容和孩子的成長(cháng)階段相適應，家長(cháng)也要有平和的心態(tài)，學(xué)校、老師和教育機構更有職責科學(xué)引導。

時(shí)下，不少家長(cháng)讓幼兒超前學(xué)習的目的是在“幼升小”時(shí)占據優(yōu)勢。對此，鐘秉林建議，要規范小學(xué)招生程序，堅持就近免試入學(xué)和“零起點(diǎn)”教學(xué)，以此剎住學(xué)前教育超前化之風(fēng)。

對于為了考學(xué)而強迫孩子學(xué)習某種藝術(shù)特長(cháng)的行為，全國政協(xié)委員、中國美術(shù)家協(xié)會(huì )主席劉大為堅決反對，他認為，美學(xué)教育應該是以文化和藝術(shù)來(lái)熏陶孩子，培養孩子的愛(ài)好和興趣，如果孩子對某一種藝術(shù)感興趣，到一定年齡再根據其愛(ài)好加強專(zhuān)業(yè)培養才是可取的。如此，才能讓更年輕一代對中國傳統文化感興趣，才能讓他們在未來(lái)更好地扛起藝術(shù)的大旗。

納入義務(wù)教育可行否？

對于近期輿論關(guān)注的“將學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育”的建議，代表委員們看法不一。

“我覺(jué)得，現在我們國家的財力有限，還不適合這樣提?！眲㈧臀瘑T認為，從世界范圍看，只有很少的國家把學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育；從我國的財政能力、師資儲備來(lái)看，這一建議也不具備可行性。

吳明蘭代表認為，學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系是未來(lái)的發(fā)展方向，但目前我國的國力還達不到，實(shí)現還不具備條件。

三年不行，一年可不可以？對此，劉焱認為，有的歐美國家實(shí)施學(xué)前一年教育免費，主要目的是幫助孩子做好入學(xué)前的準備。在我國當前的國力下，她建議學(xué)前一年義務(wù)教育應該優(yōu)先從老少邊窮地區開(kāi)始。

葛劍雄委員支持將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，多年前他就提出首先在貧困地區將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其他地區可以根據本地情況開(kāi)展。

他表示，學(xué)前教育對每位學(xué)生的投入比中小學(xué)校還要高?！澳菫槭裁匆獜呢毨У貐^做起呢？因為貧困地區的孩子父母大都在外打工，靠爺爺奶奶教育，貧困地區優(yōu)先把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，就是要讓這些孩子得到更多來(lái)自老師的愛(ài)護?！备饎π壅f(shuō)。