中國網(wǎng)新聞3月5日訊 全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委、上海教科院副院長(cháng)胡衛建議，盡快明確中小學(xué)培訓教育機構設立準入條件，從課程標準、教師資質(zhì)等方面提高這類(lèi)培訓機構的準入門(mén)檻，對其校長(cháng)任職要求做出明確規定。

胡衛說(shuō)，據中國教育學(xué)會(huì )發(fā)布的《中國中小學(xué)課外輔導行業(yè)研究報告》顯示，2016年，光是全國中小學(xué)輔導機構的市場(chǎng)規模就超過(guò)8000億元，上過(guò)課外輔導課的學(xué)生達到1.37億人次。但由于受到資本逐利性和市場(chǎng)盲目性影響，相當一部分社會(huì )力量舉辦的培訓教育機構，都將自身主營(yíng)業(yè)務(wù)定位在中小學(xué)生課業(yè)補習上，將教育對象鎖定于K12（基礎教育）階段的在校（園）學(xué)生（兒童），也因此而廣受各界詬病和抨擊。近期發(fā)生的“百花塾”事件和“學(xué)而思”事件，更是再次將教育培訓機構推到風(fēng)口浪尖。

胡衛認為，一些社會(huì )力量舉辦的培訓教育機構存在的突出問(wèn)題有：一是不按照教育教學(xué)規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展培訓教育。二是相當一部分教育培訓機構存在違規辦學(xué)行為。三是一部分教育培訓機構辦學(xué)質(zhì)量低劣且誠信度不高。

為此，他建議：

一、依法查處各類(lèi)違規及失范辦學(xué)行為。嚴肅清理違規辦學(xué)的教育培訓機構，對虛假宣傳、利益勾結的培訓教育機構進(jìn)行嚴懲，對誠信辦學(xué)、信譽(yù)良好的培訓教育機構進(jìn)行表彰與宣傳。建立由教育部門(mén)、街鎮、公安消防、市場(chǎng)監管、民政、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)合執法機制，清理違規辦學(xué)的教育培訓機構。把握“審批”和“年檢”兩個(gè)關(guān)口，建立各地區教育培訓機構的信息公示平臺，完善教育培訓機構誠信辦學(xué)的社會(huì )評價(jià)、自我評價(jià)、家長(cháng)評價(jià)等多方位評價(jià)體系；建立教育培訓機構誠信辦學(xué)“黑名單”制度；建立培訓教育機構的學(xué)費專(zhuān)用帳戶(hù)與風(fēng)險保證金制度。

二、盡快明確培訓教育機構設立準入條件?！睹褶k教育促進(jìn)法》修訂通過(guò)后，營(yíng)利性培訓公司與非營(yíng)利性培訓學(xué)校將分別在工商行政部門(mén)與民政局完成注冊登記，但均需在教育行政部門(mén)獲得辦學(xué)許可資質(zhì)。對于主要進(jìn)行K12課外學(xué)科輔導的培訓機構，應從課程標準、教師資質(zhì)等方面提高這類(lèi)培訓機構的準入門(mén)檻，對這類(lèi)培訓機構的校長(cháng)任職要求做出明確規定，比如，具有五年在教育機構任職的經(jīng)歷，具有教育學(xué)本科以上學(xué)歷等。

三、探索制定培訓教育機構師資及課程標準。試點(diǎn)制定教育培訓行業(yè)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的三級九等標準（初級（1－3等）、中級（4－6等）、高級（7－9等）），使教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展標準與其薪酬掛鉤，在行業(yè)內建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展檔案的流轉互認制度，增強教育培訓行業(yè)內教師的穩定性。與此同時(shí)，依托教育培訓行業(yè)協(xié)會(huì )，選擇K12教育培訓機構中的學(xué)科培訓，或者選擇受眾面廣、培訓人數較多的培訓課程，試點(diǎn)制定統一課程標準，對培訓時(shí)數、培訓內容、培訓方式等作出原則性、基礎性規定。