新華社北京3月4日電　題：重要一年的關(guān)鍵抉擇——從全國兩會(huì )看經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大勢

新華社記者劉錚、康淼、徐揚、林暉

2017年，是全面實(shí)施“十三五”規劃、全面建成小康社會(huì )的重要一年。

一年之計在于春，一年開(kāi)端看兩會(huì )。

作為觀(guān)察中國的重要窗口，今年全國兩會(huì )上，代表委員們帶來(lái)了各地各行業(yè)的最新發(fā)展情況，關(guān)心、討論著(zhù)關(guān)系國計民生的熱點(diǎn)議題。從代表委員們的討論中，可以觸摸到中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大勢。

重要一年準確把握大勢——內有轉型升級進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，外有國際環(huán)境復雜多變

“無(wú)論是國家還是企業(yè)，要想謀發(fā)展，前提是把握好形勢?，F在一邊是產(chǎn)能過(guò)?！畨毫ι酱蟆?，一邊是中高端需求得不到滿(mǎn)足。拿我所在的醫藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，仿制藥常見(jiàn)，創(chuàng )新藥不多。這是難題，更是機遇?！?/p>

來(lái)自浙江制藥企業(yè)的全國人大代表丁列明，15年前歸國創(chuàng )業(yè)，從市場(chǎng)的嬗變中深切感受到今年國內外形勢的深刻變化。在他看來(lái)，外有全球化受挫、世界政治經(jīng)濟動(dòng)蕩不安，內有轉型升級的陣痛和新舊動(dòng)能轉換的變局?！安荒茉儆美涎酃?、老辦法，而要審時(shí)度勢，抓住機遇更上層樓?！倍×忻髡f(shuō)。

——重要一年，一件件大事、一項項使命，標定了中國發(fā)展進(jìn)程的歷史坐標。

處大事貴乎明而能斷。

今年既是實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。2017年下半年，黨的十九大將在北京召開(kāi)。

“關(guān)鍵節點(diǎn)要邁好關(guān)鍵步伐，才能登上新的高峰?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)，在全面建成小康社會(huì )、實(shí)現民族偉大復興的征程中，中國經(jīng)濟社會(huì )正在經(jīng)歷深刻變革，國際環(huán)境也在發(fā)生重大變化，我們必須保持清醒頭腦，把脈新形勢，作出應對之策。

——重要一年，量變積累正轉向“驚人的一躍”，昭示了中國發(fā)展進(jìn)程的亮麗前景。

中國經(jīng)濟轉型升級已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)一步則海闊天空。國家統計局2月28日公布的公報顯示，2016年中國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為64.6%，服務(wù)業(yè)占比達到了51.6%，工業(yè)中的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增速達到10.5%……

“當消費拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)主導、創(chuàng )新驅動(dòng)、統籌城鄉等結構調整取得重大進(jìn)展時(shí)，質(zhì)的轉變就會(huì )發(fā)生?！比珖f(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林說(shuō)，這時(shí)要咬緊牙關(guān)承受陣痛，只有堅定推進(jìn)供給側結構性改革和全面深化改革，才能為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

——重要一年，中國日益融入全球經(jīng)濟，日益走近世界舞臺中央，拓展了中國發(fā)展進(jìn)程的廣闊空間。

“2017年的國際環(huán)境充滿(mǎn)不確定性，中國經(jīng)濟的壓艙石作用將進(jìn)一步凸顯?！比珖舜蟠?、全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員辜勝阻說(shuō)。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)王軍認為，今年國際上不排除飛出新的“黑天鵝”，逆全球化思潮仍會(huì )涌動(dòng)。在這種情況下，中國一方面要堅定推動(dòng)全球化，同時(shí)也要注意策略，通過(guò)“一帶一路”開(kāi)辟新空間，多在增量上做文章。

重要一年堅持穩中求進(jìn)——宏觀(guān)大局要穩，改革創(chuàng )新要進(jìn)

越是面對復雜的國內外形勢，越要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調。

“穩中求進(jìn)總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。對于2017年這樣的重要一年，具有特別重要的意義?！惫紕僮枵J為，穩中求進(jìn)要“穩”字當頭，為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側結構性改革的“進(jìn)”創(chuàng )造良好宏觀(guān)環(huán)境。

——穩中求進(jìn)，就是穩住大局，在轉型升級上求進(jìn)步。

“我們把穩增長(cháng)作為突出任務(wù)，在這個(gè)基礎上，打出政策‘組合拳’，推動(dòng)企業(yè)技改、兼并重組、大抓三產(chǎn)，力求創(chuàng )新有進(jìn)、結構有優(yōu)、質(zhì)量有升?！比珖舜蟠?、福建省泉州市委書(shū)記鄭新聰說(shuō)。作為福建經(jīng)濟第一大市，泉州2016年保持了8%的經(jīng)濟增速，產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整正加快推進(jìn)。

中央明確2017年繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一政策組合已實(shí)施多年，其中所體現的戰略定力，讓中國發(fā)展的前景值得期待。摩根士丹利近日發(fā)布報告稱(chēng)，未來(lái)十年，中國經(jīng)濟重心將逐步過(guò)渡到具備高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，跨越中等收入陷阱。

——穩中求進(jìn)，就是穩定預期，在全面深化改革上求進(jìn)步。

今年，為企業(yè)減稅降費將加大力度，讓企業(yè)能夠輕裝上陣；全面深化改革將啃下更多硬骨頭，切實(shí)解決關(guān)鍵問(wèn)題；法治建設持續推進(jìn)，讓社會(huì )更安定。

“我現在并不擔心市場(chǎng)，我擔心的是我們還沒(méi)完全懂得消費者?！比珖舜蟠?、安踏（中國）有限公司董事局主席丁世忠說(shuō)，中央不斷采取降低企業(yè)稅費的實(shí)在舉措，增強了企業(yè)的信心；中國消費升級進(jìn)程在加快，未來(lái)體育裝備有著(zhù)廣闊發(fā)展空間。

——穩中求進(jìn)，就是守好風(fēng)險底線(xiàn)，在做實(shí)做強上求進(jìn)步。

明者遠見(jiàn)于未萌，而智者避危于無(wú)形。全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛表示，經(jīng)濟下行壓力加大背景下，要強化金融監管，不能讓金融機構過(guò)度追求規模和利潤，防止出現系統性金融風(fēng)險；要堅決抑制資產(chǎn)泡沫，防止資金脫實(shí)向虛。

金融風(fēng)險要防范，實(shí)體經(jīng)濟要有新提升。多名代表委員建議，當前要營(yíng)造振興實(shí)體經(jīng)濟的環(huán)境和氛圍，通過(guò)財稅政策引導、重大項目帶動(dòng)、放開(kāi)市場(chǎng)準入、推動(dòng)科技成果轉換等綜合配套措施，提高實(shí)體經(jīng)濟的技術(shù)含量、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌內涵和利潤率，吸引更多的資金進(jìn)入實(shí)業(yè)，以實(shí)體經(jīng)濟的轉型升級推動(dòng)中國從經(jīng)濟大國邁向經(jīng)濟強國。