十二屆全國人大五次會(huì )議于3月4日上午11時(shí)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人傅瑩就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

成都商報記者：民法總則草案即將提交本次大會(huì )審議，其中涉及到很多問(wèn)題都是老百姓非常關(guān)心的，比如限制民事行為能力的年齡是不是要下調到6歲。請問(wèn)發(fā)言人，民法總則草案有什么特點(diǎn)和重要意義？謝謝。

傅瑩：這次民法總則草案要提交給本次大會(huì )代表們審議，民法大家知道它博大精深，涵蓋社會(huì )生活的方方面面?？倓t規范的是民事活動(dòng)的基本原則和一般性規則，它是國家的基本民事法律，所以要提交給大會(huì )審議。我們很多人可能一輩子都不會(huì )用到刑法或者其他專(zhuān)門(mén)法律，但是每個(gè)人的衣食住行、經(jīng)濟活動(dòng)都離不開(kāi)民法。我們現行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步起到了非常重要的保障作用。

當然，30多年中國社會(huì )大家也知道發(fā)生了很大的變化，法律也要與時(shí)俱進(jìn)，所以在制定民法總則的時(shí)候，也根據新的情況有不少調整、創(chuàng )新。比如媒體很關(guān)注的農村留守兒童問(wèn)題、社會(huì )老齡化的趨勢，在民法總則里對監護制度作了進(jìn)一步完善，也擴大了監護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問(wèn)題。再比如，社會(huì )實(shí)踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進(jìn)行了新的科學(xué)分類(lèi)，也增加了法人的類(lèi)別。比如農村的集體經(jīng)濟組織、村委會(huì )、居委會(huì )，也都賦予了特殊法人的資格。你剛才提到的這個(gè)問(wèn)題，也還在討論當中，在限制民事行為能力的時(shí)候，年齡的下限到底是應該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀(guān)點(diǎn)，有很多問(wèn)題還會(huì )在這次審議當中經(jīng)過(guò)代表們充分地審議、充分地發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)一步完善這部民法總則。民法總則的制定對下一步民法典各個(gè)分編的編纂有統領(lǐng)的作用。按照我們現在的計劃，應該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進(jìn)依法治國是具有重要意義的。謝謝。