據中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來(lái)，我國兒童走失或被拐賣(mài)的問(wèn)題日益引起全社會(huì )廣泛關(guān)注。根據警方有關(guān)統計資料，我國每年失蹤兒童總數在20萬(wàn)左右，而能被找回來(lái)的只占0.1%。其中5歲到10歲的孩子，由于自主活動(dòng)能力較強，反而更容易走失。

此次兩會(huì )期間，民盟中央提交《關(guān)于加快推廣啟用公共場(chǎng)所防兒童走失系統的提案》，就此采訪(fǎng)了提案的起草人之一，全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長(cháng)熊思東。

北京的項女士一提起去年帶孩子在水鎮游玩的經(jīng)歷，用的最多的一個(gè)詞是“后怕”。項女士回憶，“一條人挺多的小吃街上我和我老公距離大概20多米分別排隊買(mǎi)吃的，孩子在我身邊蹲著(zhù)玩，排隊時(shí)好像聽(tīng)到孩子說(shuō)要找他爸爸，我剛好排到要付錢(qián)拿東西，沒(méi)顧上理他?！?/p>

買(mǎi)完?yáng)|西，項女士一看孩子不見(jiàn)了，以為孩子可能去找爸爸了，于是拿著(zhù)食物與父子倆會(huì )合。項女士與孩子父親都以為孩子在對方那里，結果碰面后沒(méi)看到孩子，“我倆一下就懵了，他爸把手里的羊肉串扔到垃圾桶里，說(shuō)‘你這邊，我這邊，趕緊分頭找’?！?/p>

夫妻倆大聲喊著(zhù)孩子的名字，邊走邊找，還好孩子從一座小橋上跑了下來(lái)。項女士表示，“我倆非常后怕，景區里有橋、河還有各種臺階，那時(shí)候孩子才兩歲多，一旦從哪兒摔下去掉河里，都得后悔一輩子?！?/p>

據調查顯示，兒童易走失的高發(fā)場(chǎng)所，主要是商場(chǎng)、大型超市和景區、游樂(lè )場(chǎng)、車(chē)站碼頭等。全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長(cháng)熊思東分析，“人很多，建筑結構比較復雜，層次多、出口多，這些建筑里面面向公共領(lǐng)域是安全的，但有些不是面向公共領(lǐng)域的，并不安全，比如有些樓梯、通道?！?/p>

民盟的提案首先指出，目前我國尋找失蹤兒童主要依靠警方和失蹤兒童家庭，公眾參與度較低，尚未形成“社會(huì )合力”。雖然我國已啟動(dòng)了兒童失蹤預警平臺等專(zhuān)業(yè)救助平臺，但這種方式往往是在事件已經(jīng)發(fā)生后的無(wú)奈之舉。兒童安全專(zhuān)家張永將一直強調兒童走失后的幾個(gè)小時(shí)是搜救的黃金時(shí)間。要在最短時(shí)間內、最小范圍內，最大限度地快速找到孩子。

熊思東委員提到了美國的經(jīng)驗，上世紀八十年代后期，美國沃爾瑪超市開(kāi)始啟用“亞當警報”。一旦有家長(cháng)來(lái)報告，他帶的兒童走失，像沃爾瑪這樣的超市會(huì )立即啟動(dòng)該系統，封閉所有的門(mén)，超市所有的工作人員開(kāi)始全面搜尋孩子，如果10分鐘內沒(méi)找到，系統會(huì )自動(dòng)報警。

另一個(gè)以失蹤兒童命名的警報系統“安博警報”，利用美國緊急警報系統，通過(guò)商業(yè)廣播電臺、衛星電臺、電視臺，以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發(fā)布警報信息，從而形成了一個(gè)完整體系，將失蹤兒童尋回的比例從1990年的62%升至如今的98%左右。此后，英國、法國、加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、愛(ài)爾蘭、馬來(lái)西亞、韓國等國家也相繼建立類(lèi)似的快速尋找走失兒童的社會(huì )機制。

去年6月1日，國內首個(gè)公共場(chǎng)所防兒童走失系統在南京德基廣場(chǎng)購物中心正式啟用，熊思東特意了解了公眾的感受，“家長(cháng)們反映很不希望這個(gè)系統啟動(dòng)，但對他們來(lái)說(shuō)心更定了，一旦有兒童走失或失去監管的情況有措施可以操作?！?/p>

委員們建議首先在科技館、博物館、圖書(shū)館等公共場(chǎng)所先行安裝相關(guān)系統。統一公共場(chǎng)所建立防兒童走失系統運行細則，包括要有統一的廣而告知的標識。熊思東指出，要有明確的標識，讓家長(cháng)知道該公共場(chǎng)所有防兒童走失系統，可以迅速報告、啟動(dòng)。

提案還建議在公共場(chǎng)所的醒目位置設置一鍵報警等技防安保裝置；完善各出入口的監控設備；設置與警方聯(lián)網(wǎng)的報警系統。明確一旦發(fā)生兒童走失情況，機構或商戶(hù)的自查時(shí)間與報警時(shí)間等。同時(shí)，商場(chǎng)、影城等公共場(chǎng)所員工應接受公安部門(mén)統一培訓，定期組織和開(kāi)展相關(guān)救助演練，還要建立公共場(chǎng)所防兒童走失應急預案。熊思東解釋?zhuān)皇窃谶@個(gè)系統未能全覆蓋時(shí)以解燃眉之急，另一方面是這個(gè)系統工作過(guò)程中遇到問(wèn)題、不能覆蓋，可以有另外一個(gè)對接的系統立刻啟動(dòng)。

提案建議成立“兒童安全服務(wù)中心”，從基層公安派出所到市局、分局警隊，都應有專(zhuān)人負責兒童安全事宜。同時(shí)應開(kāi)通兒童丟失報警快捷通道，對發(fā)生兒童走失的警情，要第一時(shí)間抵達現場(chǎng)處置，啟動(dòng)緊急尋人機制，并免費立體、滾動(dòng)發(fā)布走失兒童的相關(guān)信息，增大找回被拐兒童的可能性，加大對犯罪嫌疑人的震懾力。