對話(huà)

全國人大代表、中華女子學(xué)院教授孫曉梅

每月二孩補貼起碼應該夠奶粉錢(qián)

新京報：怎么想到建議給二孩家庭發(fā)放生育補貼？

孫曉梅：主要是希望用這個(gè)辦法來(lái)鼓勵大家生育二孩。這也是我考察各個(gè)國家育兒津貼方面的政策之后得出的結論，不少?lài)叶及l(fā)放生育津貼，尤其是日本，小孩出生后政府每個(gè)月給3萬(wàn)日元，這個(gè)數目隨著(zhù)小孩年紀的增長(cháng)而遞減。

而且現在由于獨生子女政策，很多家庭對子女的培養模式已轉變，父母都追求優(yōu)生優(yōu)育孩子，給孩子提供物質(zhì)上的保障。

新京報：你認為生育補貼應發(fā)多少錢(qián)，怎么發(fā)？有沒(méi)有具體的操作方式？

孫曉梅：各個(gè)地區應該制定自己的政策。根據自己的財政收入等實(shí)際情況，選擇按月、按年或按季度發(fā)都可以。財政收入高的地區，可以適當多發(fā)一些。

北京市現在有發(fā)放給老人的津貼，80歲以上的北京戶(hù)籍老人每個(gè)月有100元的津貼，90歲以上的北京戶(hù)籍老人每個(gè)月有200元，這個(gè)津貼是隨著(zhù)年齡增長(cháng)遞增的。他們有一個(gè)卡，每個(gè)月政府都往里面打錢(qián)。在日本是小孩出生以后兩個(gè)星期必須報戶(hù)口，因為出生這個(gè)月政府就要給小孩發(fā)放津貼。

我覺(jué)得二孩補貼可以按照給老人發(fā)放津貼的方式，孩子應該比老人多一些，起碼應該夠奶粉錢(qián)，至少幾百元吧。而且這個(gè)補貼也可以遞減，隨著(zhù)孩子年齡的增長(cháng)逐漸降低。我現在沒(méi)有考慮得特別詳細，希望大家能先有這個(gè)意識。

新京報：除了二孩補貼，關(guān)于二孩家庭你還提了什么樣的建議？

孫曉梅：在“廉租房”和“經(jīng)濟適用房”等住房?jì)?yōu)惠政策上，向生育二孩的家庭傾斜，以及對生育二孩的家庭提供額外醫療保險待遇。

現在是九年義務(wù)教育，我覺(jué)得對二孩家庭也應該給予孩子在上大學(xué)階段的教育費用減免，起碼是減免一定的比例。另外，還應該為二孩母親提供更為寬松優(yōu)惠的產(chǎn)假制度和生育保險金制度，盡可能減少孕婦，尤其是高齡孕婦的工作時(shí)間。

數說(shuō)

2015年我國實(shí)施全面放開(kāi)二孩政策，2016年全國出生人口1786萬(wàn)人，比2015年增加195萬(wàn)人，其中800多萬(wàn)都是二孩及以上，占比超過(guò)45%。在“二孩”政策的促進(jìn)下，2017年全面二孩政策效應會(huì )進(jìn)一步顯現，出生人口繼續保持一定的增長(cháng)態(tài)勢?！笆濉逼陂g是全面二孩政策效應集中釋放期，年出生人口在1700萬(wàn)人-2000萬(wàn)人之間。