中新社記者 張浩 攝
中新社北京2月20日電 題：中國改革“新賽季” 三大硬仗待突圍
中新社記者 李曉喻
“要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭干，還要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭?！边@是中共中央總書(shū)記習近平在中央深改組最新一次會(huì )議上，對全國黨政負責人發(fā)出的“動(dòng)員令”。
2017年春節假期后首個(gè)中央深改組會(huì )議即聚焦改革，令人們對進(jìn)入“新賽季”的雞年改革進(jìn)程充滿(mǎn)期待。北京政經(jīng)觀(guān)察人士指出，進(jìn)入“新賽季”的中國改革尚有三大硬仗需要突圍。站在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，如何將這一決定中國命運的“攻堅戰”進(jìn)行到底，料將成為2017年全國兩會(huì )的一大看點(diǎn)。
硬仗一：促改革落地
能否把業(yè)已成型的改革布局落到實(shí)處，既關(guān)乎改革的前途，也影響著(zhù)外界對中國發(fā)展前景的信心。
截至目前，中國各方面共出臺419個(gè)改革方案，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立；改革事項的優(yōu)先順序和重點(diǎn)逐漸明朗；改革方法和手段也日趨成熟。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉看來(lái)，目前改革的方向和頂層設計都是正確的，應當堅持；實(shí)施方案也切中時(shí)弊，有可行性?！瓣P(guān)鍵在于執行?！?/p>
中國社科院經(jīng)濟研究所原所長(cháng)裴長(cháng)洪亦表示，中共十八屆三中全會(huì )確定的330項改革事項相關(guān)方案現已基本全部出臺，“頂層設計都有了，現在就是要把改革舉措全面落地，特別是基礎性關(guān)鍵性改革要落地?！?/p>
硬仗二：拆制度藩籬
面對經(jīng)濟下行壓力，怎樣通過(guò)行之有效的制度促供給側結構性改革取得突破，是必須解決的難題。
目前，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大重點(diǎn)任務(wù)雖有進(jìn)展但并不平衡，行業(yè)壟斷、準入門(mén)檻、地方保護壁壘等阻礙市場(chǎng)機制運行的“藩籬”亟待拆除。
“今年應使供給側結構性改革取得實(shí)質(zhì)性突破”，中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，這需要從制度建設著(zhù)手，為經(jīng)濟長(cháng)期健康發(fā)展夯實(shí)基礎。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )委員賈康也認為，切實(shí)深化供給側結構性改革，制度供給是關(guān)鍵。在深入進(jìn)行“三去一降一補”的同時(shí)，還應抓緊實(shí)施一批關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟體制基石建設的重大改革，如國企、財稅、金融、土地制度等改革，為要素創(chuàng )造自由流動(dòng)、優(yōu)化重組的環(huán)境和條件。
在1月的中共中央政治局集體學(xué)習“推進(jìn)供給側結構性改革”時(shí)，習近平已明確提出，要從構建長(cháng)效體制機制、重塑中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力著(zhù)眼。在此情況下，針對供給側結構性改革加快推進(jìn)怎樣的制度設計，將成為今年全國兩會(huì )代表、委員建言獻策的重大議題。
硬仗三：啃民生“硬骨頭”
中國高層在不同場(chǎng)合多次強調，要通過(guò)改革給民眾帶來(lái)更多獲得感。欲謀民生之利，“啃硬骨頭”勢在必行。
消除貧困是提升獲得感的第一步。到2020年使幾千萬(wàn)貧困人口全部脫貧，這場(chǎng)“硬仗”現已到了攻克最后堡壘的階段。
中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員劉志勤認為，行之有效的制度、嚴明的組織機構和嚴格的監督管理機制在脫貧工作中最為重要，對預防脫貧后可能出現的反復具有特殊意義。
從層層立下“軍令狀”，建立脫貧攻堅責任制，到設立考核“指揮棒”引導各級官員全力脫貧，再到建立貧困退出機制，杜絕“數字脫貧”“假脫貧”，中國脫貧攻堅戰布局緊鑼密鼓。今年兩會(huì )上，代表委員將熱議進(jìn)一步完善脫貧工作制度，消除“貧困基因”。
除脫貧外，啃下教育、醫療、養老、社保等方面的改革“硬骨頭”，亦料是今年中國改革清單上的重頭戲。
在2017年中國地方政府工作報告中，“讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感”“扎實(shí)辦好重要民生實(shí)事”已成為高頻語(yǔ)句。圍繞民眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域改革，全國兩會(huì )料將推出更多時(shí)間表和“施工圖”，為“新賽季”的中國改革護航。(完)
